5月19日,伊朗总统莱希在东阿塞拜疆省边境区,与来访的阿塞拜疆国总统阿利耶夫会晤,这被视为是两国努力缓和近年来相当糟糕关系的象征。结束外交活动返回省府大不里士途中,莱希乘坐的直升机不幸失事。20日,伊朗官方确认,莱希及伊朗外长阿卜杜拉希扬等多人在事故中遇难。
载有伊朗总统等人的直升机应该是在当地时间5月19日下午4时后被发现失事的。与正在伊朗阿塞拜疆地区的家人联系时,笔者被告知那个时间该地区天气突变,骤降大雨。
飞机失事的消息传出后,多国领导人和官方发言人都对莱西一行的安全表示了关切或祈祷。
欧盟委员会紧急服务部门也应伊朗请求启动了卫星测绘以协助搜索,土耳其、俄罗斯、阿塞拜疆救援队直接和伊朗一起搜救失事飞机。从上述这些国家领导人和政府的做法来看,他们都是将这次飞机失事视作一次灾难,而非阴谋。
5月20日,伊朗救援队确定了载有伊朗总统莱希及其代表团的事故直升机的确切位置。图/视觉中国
保守派人物接任概率大
根据伊朗媒体的报道,飞机坠落在东阿塞拜疆省难以深入的山区,也是野生动物走廊。当地朋友介绍说,那里多大雾,即使是夏天夜间也相当冷。救援现场传出的视频显示,此前的大雨,夜里已经变成了飞雪。
莱希遇难后,其接替者是谁其实一目了然。伊朗宪法第131条明确规定,若总统死亡、被免职、辞职、缺位或罹病超过两个月,总统职务将在伊朗最高领袖认可的情况下由第一副总统担任。
其实,现任第一副总统穆罕默德·莫克贝尔早被不少伊朗人认为是政府的真正操盘手。莱希所乘飞机失事后,他已经主持了紧急内阁会议。而且,俄罗斯、伊拉克等国也直接与他通了电话。
相比较临时替代者,未来的总统选举更受关注。伊朗宪法131条同时规定,要在50天内安排新总统的选举。目前,很多人认为现任议长卡利巴夫希望很大。尽管前外长扎里夫也会被人提起,但是被视为改革派阵营的他基本没有希望,因为改革派仍然处于伊朗决策圈的外围。即使不是卡利巴夫,新总统也会是保守派的其他人。
不过,今年3月和5月举行的两轮议会选举投票率都非常低,如果此时立即进行总统选举,投票率也不会乐观。因此,接下来是否会在50天内安排新的总统选举,也是一个值得关注的问题。
与莱希在同一架失事直升机上的还有伊朗外交部长阿卜杜拉希扬。负责政治事务的副外长阿里·巴盖里·卡尼,很大可能接替外长职务,他也是现任的伊朗首席核谈判代表。
5月19日,伊朗德黑兰,人们关注伊朗总统莱希的新闻报道。图/视觉中国
政治调整周期的新变局
有一些声音认为,莱希遇难后,伊朗的稳定会遭遇严重挑战。但是现实地来看,接下来伊朗因此发生内部混乱的可能性不大。
在伊朗的权力架构中,总统并非是最核心的职位,在事关国家安全、意识形态、重大外交决策方面总统并没有决定权,而伊朗最高领袖和伊斯兰革命卫队更具有影响力。在很大程度上讲,伊朗总统只是国家决策的执行者而非制定者。
如前所述,伊朗有相当成熟的总统临时替代机制,并且目前第一副总统穆罕默德·莫克贝尔已经在承担总统之职了。特别需要注意的是,伊朗最高领袖哈梅内伊已经公开表示,国家各项工作正在按部就班地运行,安抚民众无需担忧和紧张。飞机失事后在和普通伊朗人交流时,笔者也的确没有感觉到他们有太多担忧。
不过,莱希遇难对伊朗政治还是会产生一些影响的。近年来伊朗内部非常关注伊朗最高领袖的继承人问题,毕竟哈梅内伊年事已高。此前,莱希和哈梅内伊的儿子莫杰塔巴都是接任伊朗最高领袖的热门人选。现在这种情况下,莫杰塔巴继任领袖的可能性会进一步增加。
但如果莫杰塔巴此后真的继任为领袖,这种“从父亲到儿子”的传递模式难免会激化伊朗民众的不满情绪,伊朗的国际形象也很可能会受到进一步的损害。
这样看来,莱希遇难对伊朗总统职位的影响不会太大,但是对伊朗政治的影响也不能忽视。面对未来,已经进入政治调整周期的伊朗显然不会轻松。
(作者系上海外国语大学中东研究所教授)
作者:范鸿达
编辑:徐方清