创新人力资源服务，释放“数字城市”核心驱动力
在深圳这座以创新闻名的城市，龙华区正在以一系列人力资源领域的创新实践，书写着从“工业大区”向“数字城区”跃迁的新篇章。作为广东省首批、全市唯一入选的“公共就业服务能力提升示范项目”实施区，龙华不仅构建了直通高效、惠民便民的就业服务生态，更通过深化人才发展体制机制改革，打造了人才近悦远来的“奋斗目的地”。
目前，龙华区不但构建了国家级人力资源服务新高地，而且还完善了技能人才培养生态链，并精准施策打通就业服务“最后一公里”，其在人力资源领域的这一系列的创新举措，释放了高质量发展的核心驱动力，背后的逻辑与成效值得深度解读。
打造“家门口”就业生态圈
2025年8月，龙华区民治街道大岭社区就业驿站内，一场针对宝妈群体的直播运营培训正在进行。50位宝妈经过系统培训后，6位优秀学员已具备直播能力，开启居家灵活就业。这只是龙华区构建“家门口就业服务圈”的一个缩影。
值得一提的是，龙华区创新探索性的直播带岗模式，得到社会广泛认可。龙华引进北京快手头部企业的优势力量，创新打造了全市首个直播带岗产业园，构筑“龙华人才直播舱”线上线下“双实体”。截至目前，开展直播带岗4000多场，总观看量突破6000万人次，直接招工25万人次。这种“岗位可视化、招聘透明化”的新模式，极大地降低了企业招聘成本，提升了人才匹配效率。
据了解，龙华区的就业服务创新始于体系重构。该区构建了以“龙华就业第一站”为桥头堡、龙华人才园为枢纽、12个“龙小跃”就业驿站为纽带、海量人力资源机构为支撑的“2+12+N”三级公共就业服务阵地体系。这12个就业驿站分布在6个街道，如同精心布局在居民身边的就业服务“便利店”，每个驿站根据辖区特点侧重服务不同群体——福城章阁社区制造型企业较多，侧重青工群体；大浪和龙华街道商业聚集区较多，则侧重服务业人群。
数字化赋能让就业服务更加智能便捷。龙华区建成“龙华就业服务地图”智能平台，整合岗位信息、服务网点、政策资讯等要素，提供一键查询、方位导航功能。在商业综合体、产业园区等区域布设的40台自助求职一体机，链接全区超2000家企业招聘岗位资源，实现海量岗位供应、刷脸投简历、24小时求职智慧场景。
品牌活动成为连接供需的重要纽带。“周四直聘日”、“周末充电日”、“招工夜市”等系列品牌活动常态化开展，2024年至今已举办各类就业主题活动810场，服务群众超15.8万人。特别是“周末充电日”免费入门式技能培训，联动1家职业院校、4家技能大师工作室、9所职培机构及优质企业，以巡回式服务覆盖全区，开发出AI工具应用、智能楼宇、电子商务等23门优质课程。
这些创新举措成效显著。龙华区成功入选2024年“中国地方就业创新事件”，并代表深圳在全省人社系统高质量充分就业工作推进会上作项目经验分享，成功打造就业服务能力提升“龙华标杆”。当地群众积极参加人才培养相关活动，例如，2025年，全区开展“周末充电日”培训91场，参训人数达7400余人次；离校未就业高校毕业生就业率高达97.55%。
构筑“近悦远来”人才高地
2025年深圳人才日龙华分会场活动上，32岁的吴若乾作为深圳市城市交通规划设计研究中心研发副总监，接过了“优秀青年人才百人培育项目”入选证书。这个专门针对在专业管理、技术研发、创新创业等领域具有突出发展潜力的优秀青年人才的项目，给予每人10万元成长补贴，并在3年专项培养后，可直通龙华区高层次人才评选晋升通道。
吴若乾的经历折射出龙华区人才政策的精准与前瞻。龙华区深刻认识到，人才是第一资源，是培育和发展新质生产力最活跃、最具决定意义的“关键变量”。为此，该区大力实施人才强区战略，推出全新升级的“龙舞华章”人才政策体系，构建“1+11+N”人才政策框架。
人才认定机制的创新尤为引人注目。龙华区在全市率先实施多项突破性政策：制定数字经济人才认定标准，实行行业主管部门举荐制，构建以创新价值、能力、经济贡献为导向的多维人才评价模式。更具体而言，该区创新实施顶尖人才举荐直认制——对青年拔尖人才，经院士和同行专家联合举荐，可直接认定为高层次人才；推行人才直认制——对于取得国际国内有重大影响力、重要成就的高层次人才，可直接认定为区级高层次人才；探索企业人才自主认定——赋予重点企业人才自主评定权。
最具创新意义的当属“预评预审”机制。传统做法是人才来到龙华后提交评审资料，最快也要半年时间才能完成认定、补贴到位。龙华区创新提出，当外地人才心向龙华时，便提前启动评审，完成认定，将其纳入龙华区高层次人才库，“给人才吃下一颗明确的定心丸”。预评结果保持2年有效，给予人才最宽松的选择期限。
人才服务实现“免申即享”。龙华区印发《深圳市龙华区“龙舞华章”人才计划的若干措施“免申即享”事项操作规程》，优化杰出人才、高层次人才、高层次引才育才、博士博士后“免申即享”规程，企业引进培育高层次人才奖励也已纳入“免申即享”范畴，基本实现人才服务“一次不用跑”。2023年全年发放各类人才补贴2.93亿元，惠及3779人次。
安居保障全面升级。龙华区推出“安居无忧、万房筑梦”计划，对来龙华就业的大学毕业生可提供15天的免租住房，入职后可申请市场价6折的人才住房，博士后人才还可享受3年免租住房和30万元的安家补贴。青年安居驿站为应届毕业生提供超过1万套租金无压力、安心有品质的居住房源，让来深求职者安心找工作。
真金白银的投入彰显诚意。近年来，龙华区累计投入超37亿元引育人才，全区人才资源总量突破90万人，数字经济人才达30万人，累计引进院士34人，引育市级以上创新创业团队36个，培养卓越工程师后备人才超800人，集聚各类高层次人才超2800人。
推动“产才融合”双向奔赴
据2025年底数据显示，龙华区数字经济核心产业总产出超5600亿元——这一数字背后，是人才与产业深度融合的生动实践。龙华区深知，高质量发展离不开高素质人才的支撑，更离不开人才与产业的精准匹配。
“产教评”融合发展模式是龙华区人才培养的一大创新亮点。经广东省审核，龙华区成功推荐6家企业为链主单位，与24所院校建立深度合作关系。链主企业牵头开发培训课程38项，开展技能培训超1900场，培训人员超4000人次，精准对接教育供给与产业需求，构建起以产业岗位标准为引领、职业技能等级评价为纽带的产业技能生态链。
企业新型学徒制为企业后备人才培养提供了坚实支撑。政策实施以来，全区共有60家次企业开展新型学徒制培训，累计培训6084人次，发放补贴资金1613.38万元。通过“校企双师带徒、工学交替培养”的方式，让技能人才成长与企业发展同频共振。
卓越工程师计划是另一个典型案例。龙华区联合电子科技大学(深圳)高等研究院共同构建“2+3+6”联合培养体系，通过“政府为引导、高校为主体、企业为牵引”的“政研企”三个培养主体，共同制定联合培养方案、共同遴选培养对象、共同建设实验环境和基地、共同确立研究课题、共同攻克关键技术、共同形成教育质量保障体系“六个共同举措”，定向培养解决“卡脖子”难题的卓越工程师。目前已招收华为、中兴等重点企业定制培养班及卓越工程师后备人才510余名。
产业与人才的契合度持续提升。龙华区聚焦人工智能、低空经济、集成电路等重点产业，制定S、A、B、C四类人才认定标准，人才奖励最高达300万元。数字经济领域人才增长迅速，总量达30万人，数字经济高层次人才从2022年的82人增长至305人，培养认定产业类高层次人才超2300名，高层次人才与主导产业契合度达86.22%。
人力资源服务业的高质量发展为产才融合提供专业支撑。龙华区人力资源服务产业园集聚近70家人力资源服务机构及配套组织，构建“公益服务+民营运营”双轮驱动的优质生态。作为国家级的深圳市人力资源服务产业园“一园多区”的核心成员，园区基础服务年均举办公益招聘、培训活动110余场，服务企业10万家次、求职者15万人次，带动新增技能人才2万人。
法治化营商环境建设为高质量发展保驾护航。龙华区创新开展人力资源系统“全员执法行动”，通过全体公职人员执证上岗，下沉执法检查，开展“进厂、入园、走街、上楼”工作举措，将信息摸排前移、矛盾化解前移、宣传引导前移，落实劳动调解、监察、仲裁“三位一体”工作机制。打造“劳动普法助企行”，深入企业普法，营造“有争议先调解”氛围，共开展“劳动普法助企行”37期，服务重点园区76家。
当前，这些创新举措的叠加效应正在显现。龙华区从传统的“工业大区”向“数字龙华、都市核心”转型，国家高新技术企业数量突破4000家，市级专精特新企业达1880家，国家级专精特新“小巨人”企业增至138家，创新型中小企业增至2940家，形成了“热带雨林式”创新生态。
龙华区的实践表明，就业服务创新与人才发展环境优化不是孤立的政策工具，而是相互促进、协同发力的系统工程。通过构建“家门口”就业生态圈，龙华让每一位求职者都能感受到城市的温度；通过打造“近悦远来”人才高地，龙华让各类人才都能找到施展才华的舞台；通过推动“产才融合”双向奔赴，龙华为高质量发展注入了源源不断的人才动能。
龙华区在人力资源领域的创新实践，诠释了如何通过“软环境”的优化增强经济“硬实力”。这不仅是区域发展的成功探索，更为中国城市在高质量发展进程中如何处理好就业、人才与产业的关系，提供了可借鉴的“龙华样本”。
