2月15日是加沙停火协议执行以来最困难、最不确定的一天。
1月19日停火协议开始以来，双方一直磕磕碰碰，小的矛盾和纷争一直不断，但协议的主体内容和基本进程都得以按期执行。然而2月11日哈马斯突然提出，将暂停2月15日释放3名人质的计划。以色列随即表示，若哈马斯不按期释放人质，必将重新发动战争，并动员预备役。美国总统特朗普“比以色列还以色列”，直接表示要撕毁停火协议，向哈马斯发出最后通牒，要求2月15日中午12点前必须释放所有73名人质，否则将面临毁灭性打击。所幸2月15日这一天顺利度过，双方按规定交换了被扣押人员，停火协议得以延续。但是，停火进程只是暂时避免了危机，彻底崩盘可能只是时间问题。
当地时间2月17日，巴勒斯坦人聚集在加沙地带代尔拜拉赫的简易帐篷营中，围绕火堆取暖。图/视觉中国
从目前的情况看，停火协议第二阶段达成的可能性非常小，甚至第一阶段能否执行完毕都是个问题。停火协议分三阶段执行，最困难的是第二阶段，这一阶段哈马斯要释放所有人质，以色列要彻底结束战争、军队全部撤出加沙。迄今为止，以色列和美国都坚持必须彻底消灭哈马斯，然后才能结束战争。要落实第二阶段，以色列就要结束战争，哈马斯就不可能被消灭。这是以色列迟迟不愿意开启第二阶段谈判的主要原因，按计划第二阶段谈判早在2月3日就应该启动了。
以色列和美国不想要第二阶段的责任，却想要第二阶段的收益，即解救所有人质，为此分别提了“美国方案”和“以色列方案”。2月15日特朗普在社交媒体上说，当天中午12时是哈马斯释放全部人质的最后期限，如果哈马斯没有做到，以色列将决定怎么做，无论以色列做出什么样的选择，美国都会支持。
2月15日晚，以色列安全内阁会议决定，继续执行第一阶段协议，并且要求3月1日第一阶段协议完成后能够延期，继续人质释放进程，但是拒绝开启第二阶段的谈判。美国方案与以色列方案大同小异，实质是哈马斯释放人质，以色列不结束战争，这严重背离停火协议的基本精神。从这个角度看，第二阶段停火协议能达成的可能性不大。不仅如此，随着第一阶段结束日期的迫近，第二阶段谈判迟迟未能启动，哈马斯继续释放人质的动力会大大下降，第一阶段延期不可能，甚至其剩余内容的执行也可能停止。
问题的关键在于，美国和以色列要彻底消灭哈马斯，但是经过16个月的战争后哈马斯没有被消灭。美国国务卿鲁比奥发出灵魂之问：“必须有人消灭哈马斯。那会是谁呢？不会是美国士兵。如果地区国家不能解决这个问题，那么以色列就不得不自己去做，然后我们又回到了原点，这并不能解决问题。”
鲁比奥的观点包括这么几层意思：一、美国和以色列不会放弃消灭哈马斯的目标；二、美国不会派兵去消灭哈马斯；三、美以都指望阿拉伯维和部队能去消灭哈马斯，但是没有切实可行的“两国方案”，阿拉伯国家都不愿派兵；四、最终还是要以色列继续发动战争消灭哈马斯；五、事情又回到原点，过去一年以色列没有消灭哈马斯，未来的战争也不会有不同的结果。
国际社会普遍认为，让约旦河西岸的法塔赫回到加沙，是战后加沙治理唯一的选项，但迄今为止以色列仍然反对。在以色列看来，法塔赫与哈马斯没有区别。
特朗普就任总统前，国际社会曾寄希望于特朗普向内塔尼亚胡施加压力，让以色列继续执行第二阶段协议，没想到特朗普比内塔尼亚胡走得更远。只有一种情况能让停火协议顺利执行，就是哈马斯自己把自己消灭了，把自己的领导人流放到加沙之外，解除自己的武装。但是，这种可能性又有多大呢？
更何况，即便是哈马斯被消灭了，加沙的战争也不会结束。近日的一项民调结果显示，经过16个月的战争后，加沙巴勒斯坦人武装反抗以色列的决心比之前更大了，至少有31％的人愿意牺牲个人和家族利益抵抗以色列。这个比例足以让反抗以色列的武装斗争在加沙持续下去，不管有没有哈马斯。
（作者系宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授）
作者：牛新春
编辑：徐方清
