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电力行业反腐加码,副省部级老虎被查,曾任山西省委副书记

佟西中  2019-11-04 13:33:50

电力系统反腐深化

  图源:贵州黔源电力公司官网

 

  电力系统反腐加码,继华中电网原党组书记兼总经理谢明亮,南方电网原一把手李庆奎先后被查后,华电集团原党组副书记、总经理云公民也翻身落马。

 

  10月24日,中央纪委国家监委官网发布消息称,中国华电集团有限公司原党组副书记、总经理云公民涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

 

  这是电力行业揪出的一位副省部级老虎!

 

  两位“电老虎”曾搭班5年

 

  今年69岁的云公民,出生和仕途起步均在内蒙古。早年曾下乡插队,后考入清华大学,毕业后回乡到呼和浩特市交通科研所工作。短短18年即升任内蒙古自治区政府副主席,历任山西副省长、山西省委副书记、神华集团公司副董事长、党组副书记等职。

 

  直至今日被查,再有一星期,云公民从华电集团退休就满6整年了。

 

  中国华电集团有限公司成立于2002年底,是国家电力体制改革组建的五家国有独资发电企业集团之一,属于国资委监管的特大型中央企业,副部级机构。今年《财富》世界500强榜单中更是名列386位,实力雄厚。

 

  公司主营业务为电力生产、热力生产和供应,与电力相关的煤炭等一次能源开发,以及相关专业技术服务,产业主要涉及四大板块:发电、煤炭、金融和工程技术。

 

  云公民曾是华电集团的二把手。值得注意的是,他与1天前被查的李庆奎共同搭班子5年多。10月22日,中国南方电网有限责任公司原党组书记、董事长李庆奎因严重违纪违法问题被立案审查调查。

 

  李庆奎被指政治意识和纪律规矩意识淡漠,长期对家属失管失教,特权思想严重,违反中央八项规定精神,多次违规出入私人会所;违规提拔调整干部;以权谋私,本人及家属收受他人财物。

 

  2008年6月,58岁的云公民转任华电集团党组副书记、总经理,主管公司经营。与此同时,李庆奎也由中国国电集团调入华电集团任党组书记、副总经理。

 

  两人由此分别担任华电党委和经营事务的一二把手,开启了5年多的共事生涯。

 

  2013年11月,云公民到龄退休,李庆奎则继任党组书记,头衔则变成华电集团董事长,直至2016年6月。

 

  翻阅云公民的履历,山西的从政经历是其不得不说的一段。

 

  自47岁晋升副省级成为内蒙古自治区副主席,4年后即跨省调任山西任副省长。在山西任职的5年多,云公民即从副省长、省委常委兼太原市委书记,升至省委副书记兼宣传部长。

 

  在太原市委书记任上时,他曾为太原市为市直机关党员干部上课,其特别强调“在执政为民上增强自觉性、在队伍建设上突出纯洁性”。

 

  在太原市召开党风廉政建设干部大会上,云公民在总结当时的反腐工作时表示,太原市各级各部门要把规范领导干部从政行为推向深入,领导干部廉洁自律工作又取得了新进展。

 

  华电存在窝案窜案

 

  云公民退休的前5年是在华电集团度过的。在其任上,他曾多次谈到反腐。

 

  2011年集团召开的一次反腐倡廉建设工作会议上,云公民强调认真贯彻落实中央反腐倡廉决策部署,“领导干部尤其是行政主要领导要深刻认识廉洁从业的重要性,真正把廉洁承诺变成实际行动,带头做廉洁从业的表率,做到以一把手自身的廉洁带动班子的廉洁,以班子的廉洁带动队伍的廉洁”。

 

  事实上云公民和李庆奎任内,华电集团发生过诸多腐败案例,其中既有个人的又有群体的。

 

  外传的2017年6月刊发的内部文件《中国华电集团公司违纪违法典型案例警示录》(以下简称《警示录》)显示,华电集团内部出现的违法违纪案例主要集中在违反中央八项规定、违规决策、违规招投标、违反财经纪律、利益输送和贪污受贿等六大领域。

 

  《警示录》共收集了25个案例,从违反人群上看,“个体式”和“群体式”并存,既有企业领导人和一般员工的一般违法违纪案件,也有重要公司领导人和重要岗位人员的窝案窜案。

 

  如2009年至2014年,河北某分公司在与10家煤炭供应商的煤炭购销贸易中,未对供应商进行全面考察,未对相关资质进行核实,未经领导班子集体决策,累计购销合同签订54份,形成预付款余额7008.96万元和应收款余额20050.68万元,共造成27059.64万元无法收回。

 

  除了窝案现象,华电集团还存在税务和国有资产流失问题。

 

  2009年上半年,中国税务部门掀起了大型企业集团税收稽查风暴。当时首批24家进行自查的大型企业集团中有12家被国税总局抽查出问题,其中10家为金融类企业,2家为发电企业。华电集团即为其中之一。

 

  2014年中央纪委监察部网站显示,中央第十一巡视组曾对中国华电集团公司巡视,发现该公司违规向民营企业让利,造成国有资产流失。

 

  如上文所述,短短2月电力行业就有3位重量级国企高管落马。电力行业反腐力度也在进一步加大。

 

  去年中央巡视组对华电集团展开巡视。根据中央统一部署,2018年2月23日至5月23日,中央第十巡视组对中国华电集团有限公司党组进行了巡视。

 

  巡视结束后,华电集团根据巡视整改意见进行整改。华电集团印发《党的十八大以来违法违纪典型案例警示录》,曝光了当年的17起典型案例,同时集团自身组建巡视组,对集团下的二级单位党委22家,延伸巡视三级企业党委46家展开巡视,共进行了5轮。

 

  不仅反腐力度加大,电力行业改革也在深化。

 

  今年8月,国家能源局章建华局长在《人民日报》发表题为《推动新时代能源事业高质量发展》的文章,明确提出,“在电力领域,要以实施配售电改革、推进交易机构独立规范运行、深化电网主辅分离为抓手,进一步推动电力市场化改革”。


责任编辑:郭银双