买短乘长导致超载 铁路系统着实不易
五一小长假最后一天，从武汉回深圳的高铁G1314上，小洋拍下一张照片，画面中是连过道都挤满了人的列车车厢。她将照片发到了朋友圈，配文：挤成公交车的高铁。
小洋是幸运的。尽管拥挤、超载很大程度降低了高铁的舒适性，好歹，还能开。
平心而论，面对汹涌而来的游客，铁路系统着实不易。
有些人就不那么幸运了。假期刚开始，就有网友发文称，自己提前购买了5022次列车的票回老家，却在淄博火车站遭遇到火车晚点，最终还被告知火车严重超载，无法凭票上车。同时，K8372次列车的多名乘客在南京火车站也遇到了同样的问题，直接导致出行计划泡汤。
对此，铁路部门工作人员回应称，火车票正常出售时并没有超载的情况，节假日出行乘客大量增加，此前上车的很多短途或者无票的乘客上车补票，甚至很多乘客上车以后“强行”坐到目的地，导致火车无法再承载更多的乘客。
随着舆论发酵，5月5日，中国铁路总公司(后称“铁总”)下发“买短补长”临时办法：若列车已超员，乘客拒不下车执意越站加收50%票款；未超员就是正常补票。
这个“办法”是否可行，或许要留待下一个假期检验。但“铁总”的左右为难，却一次次地，在与铁路运输相关的公共舆论中显露无遗。
“买短乘长”导致的超载
每年节假日，都是对“铁总”的“业务能力检验”。今年五一假期也不例外。
从小长假刚开始，和“铁总”相关的新闻就不断挂在热搜榜上——“女乘客拒绝查票气哭乘务员”“乘务员与拒查票乘客和解”“买短乘长致列车超载”“铁路部门下发买短补长临时办法”……
其中，网友讨论得最热烈的，莫过于“买短乘长致列车超载”。
所谓“买短乘长”或者“买短补长”，一般理解为乘客买不到全程票，于是买短途票上车后再补票。
据多家媒体报道，刚刚过去的五一小长假，由于过多旅客买不到全程票，纷纷“买短补长”，导致列车超载。
列车“超载”的事情，不是第一次。去年国庆期间，贵阳北开往北京的复兴号G402列车同样因为超载无法运行。当时热传的视频中，乘务员要求没有票的旅客下车，但站满列车过道的乘客无动于衷，谁也不愿意先下。
类似这样的出行高峰，每年法定节假日都在上演。今年清明假期，从黄山出发的G7192复兴号列车，因为超员在桐庐站滞留一个多小时。每年春运期间，此类状况同样常见。
由于今年五一小长假调整为4天，即便各职能部门有所准备，公众的出行热情还是超出预期。
出现列车超载的淄博火车站，其客运车间主任刘晶莹接受央视采访时称，“如果平时出现这种情况，工作人员会协同公安一起劝解旅客下车。但如果有300多名旅客持短途车票拒不下车，整列火车只有一名乘警，工作人员劝解旅客下车的工作难度非常大。”
“买得到票我也不想站着”
“买短乘长致列车超载” 被多家媒体报道后，在网络上引起热议。有人指责“买短乘长”的乘客不讲规则，但被更多网友怼了回去：你可能没有体会过节假日买不到票的绝望！
一位网友表示，大多数人若买不到全程票，都会先去看如果少买一两站有没有票，有的话就买了，上车后再补票。只是在出行高峰期，“买短补长”或许会增加列车承载负担。该网友认为，只要不逃票，乘客的行为并没什么可争议的。
实际上，铁路管理和购票规则也没有禁止乘客“买短补长”，开车后还会常规性地提醒有需要的乘客补票——这项措施作为铁路部门一项人性化的操作，已经沿用多年。
然而，有一些惯常逃票的人，的确混在“买短补长”的乘客中。
近日，一男子发朋友圈炫耀乘车逃票，最终被江西九江铁路警方查获。这位男子想法是“买一站路，到九江能逃则逃”。自2018年以来，他利用“买短乘长”恶意逃票9次，逃票金额800多元。目前，涉事男子已被行政拘留10日。
但大多数网友认为，像五一这样的节假日列车超载，主要还是在于游客太多，一票难求，而并非乘客蓄意逃票。
上海金融与法律研究院研究员刘远举则认为，假期出行的“买短乘长”，不是根据目的地改变而变动，而是用“作弊”来解决买不到票的问题。
“当很多人用作弊的方式来解决买不到票，对另一些人就不公平。”刘远举认为“买短乘长”产生的总体损失更大，因为一开始买不到火车票，酒店等还能调整，不产生损失。但临时不能上车，往往损失惨重，可能还要付出信任成本。
在北京从事媒体工作的小林表示，对于“买短补长”这个问题，他觉得特别矛盾。一方面，高铁是他国内出游的第一选择，但是节假日的确经常遇到买不到票的情况，“买短补长”至少能够满足他的出行需求。
但另一方面，他经历过普快超载“令人窒息”的车厢，也打心眼里希望列车严控人数。“有一年国庆从南京去西安，买不到卧铺只买了坐票。结果，那个车厢里连座位底下都躺着人，上个厕所要小心避开躺在过道里的人，挪动10分钟才能到。”混杂着体味、汗味、脚臭味的拥挤车厢让小林毕生难忘。
不让进容易，强制下车不容易
“铁总”自从成立以来，就备受关注。
多次节假日发生的“买短乘长”致使列车超载问题，许多业内人士表示并非铁路系统本身的问题，而在于中国庞大人口基数和过于集中的假期。
北京交通大学交通运输学院教授聂磊告诉中国新闻周刊，中国人年均火车出行次数不到3次，还远低于许多发达国家人均一年十几次的出行频率，这也是平日里高铁空车率高的主要原因。
而庞大的人口基数在仅有的几个假期里释放出行需求，铁路调控能力再强，也难以负荷。
据中国铁路总公司发布，自4月30日起，各地站车提前迎来旅客出行高峰，当日发送旅客1313.5万人次，同比增长41.9%。
5月1日小长假第一天，全国铁路发送旅客1724.3万人次，创铁路单日旅客发送量历史新高，比去年五一同比增长44.3%。其中，沈阳、北京、西安、上海、乌鲁木齐等多个铁路局集团公司均刷新单日旅客发送量纪录。
面对节假日暴增的客流量给铁路造成的巨大压力，北京交通大学交通运输学院学科负责人董宝田对中国新闻周刊直言：“没有太好的解决办法。”
5月5日，“铁总”还是下发了“买短补长”临时办法：若列车已超员，乘客拒不下车执意越站加收50%票款；未超员就是正常补票。
“作为技术人员，我首先考虑的是保证列车运行安全，部分旅客能否买到全程票、如何补票的问题，应该是在保证安全的基础上再去逐步解决。”聂磊表示，“铁总”的举措在个人利益和整体利益之间做一个平衡，无可厚非。
实际上，《铁路旅客运输规程》原本就有要求，无票乘车时，除按规定补票，核收手续费以外，铁路运输企业有权对其身份进行登记，并须加收已乘区间应补票价50%的票款。
而“铁总”这个临时办法，实际上就是将越站乘车但愿意“补长”的旅客，视为“无票”乘客。
刘远举认为，高峰期间就不该有“买短乘长”。铁路部门制定规则，堵住不让进容易，但强制下车不容易，而且强制下车可能会制造更多麻烦。为何不在源头禁止？
他举例道，一方面，高峰期期间，乘客没有票即应该视为逃票，高额罚款、甚至留置一天；另一方面，被耽误出行的持票乘客需要依据法律，向铁路寻求索赔。“我买了票，有人不下车，我上不去，这不是不可抗力，而是铁路部门没做好基本的秩序维持，就该赔酒店、机票等。有了这个推进，铁总就会逐渐在源头把住关。”
责任编辑：郭惠芬
