宁波能否“进位”GDP十强城市，悬念再起。
最近，宁波公布了今年前三季度的GDP，为13492.9亿元，同比增长5%。今年上半年，宁波GDP增速为5.1%，相比上半年，前三季度宁波经济增速出现一定放缓。
而今年前三季度GDP十强城市也全部出炉，排名第十的南京，GDP为14059.49亿元，宁波与此还有500多亿元的差距。与上半年相比，宁波与南京的差距又扩大了200多亿元。此外，前三季度南京的GDP实际增速为5.2%，也超过了宁波。
最近几年，作为“黑马”城市之一，宁波自2017年晋级GDP“万亿城市”以来，一路“穷追猛赶”，经济总量先后超越佛山、长沙、无锡、青岛及天津，排名从第16位跃升至第11位。
4年前，宁波曾提出一个目标：2025年GDP破2万亿、进入全国前十。2025年的最后一个季度，宁波能“逆袭”冲进前十吗？
宁波城市风光 图/图虫创意
目标承压
2024年，宁波GDP为1.81万亿元，列全国城市的第11位，这意味着2025年宁波的GDP至少要增加约0.19万亿元，才能达到2万亿元。但作为“追兵”，宁波即使2025年的GDP达到2万亿元，能不能进入前10名还是要看南京等城市的“脸色”。
如果按照前三季度5%的GDP增速，2024年宁波GDP为1.81万亿元，到2025年末，宁波恐怕将与“两万亿”的目标“失之交臂”。
事实上，在制定该目标的2021年，宁波经济增速较快，在“万亿GDP城市”中名列前茅。相关数据显示，2021年宁波GDP为14594.9亿元，按可比价格计算同比增长8.2%。
相比此前，今年前三季度，宁波整体增速放缓，背后有着多重原因。
工业是宁波经济的“压舱石”，今年前三季度，宁波第二产业增加值同比增长4.3%，分别低于全国、全省0.6、0.9个百分点，规上工业增加值同比增长5.4%，分别低于全国、全省0.8、1.7个百分点。三次产业对GDP增长的贡献率分别为1.6%、38.9%和59.5%。
除了工业，宁波经济的另外一大支柱，则是外贸。
据宁波海关统计，今年前三季度，宁波市进出口总额突破1万亿元，达到10922.6亿元，比去年同期（下同）增长3.7%。其中，出口7393.4亿元，增长6%，进口3529.2亿元，降幅较1—8月收窄至0.7%。
这一速度，让宁波在中国外贸城市榜单排位上，被东莞超越，在外贸十强城市中，排名降至第6位。
今年前三季度，东莞、宁波进出口总额分别为1.17万亿元、1.09万亿元，前者以700余亿元的优势保持领先。
除了外贸，固定资产投资同样影响着宁波的经济。前三季度，宁波固定资产投资下降18.1%。此外，宁波社会消费品零售总额增长2.9%，全省垫底。
潜力与困境
最近几年的城市经济格局中，不少业内人士将宁波视为一匹“黑马”。
“宁波的新产业整体发展情况较好，最近几年这为其带来了不少新的增长点。此外，宁波本身的工业基础雄厚，还存在不少‘隐形’冠军企业。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚分析。
今年10月20日，工业和信息化部正式公示的全国第七批专精特新“小巨人”企业名单中，宁波企业数量排名全国第四，仅低于深圳、北京和上海三座一线城市。而从全国前七批专精特新“小巨人”企业的总数量观察，宁波整体排名一直保持前五，远高于其GDP排名。
此外，厦门大学经济学院副教授丁长发分析，宁波作为沿海城市，港口优势十分明显，从货物吞吐总量看，宁波舟山港是全球第一大港，其集装箱吞吐量也可进入全球前五；宁波还拥有保税区、出口加工区、自贸试验区等，对其经济发展有着较强助力。
据了解，宁波舟山港已经连续15年成为全球货物吞吐量（散货和集装箱总量）第一大港。
宁波舟山港集装箱码头 图/图虫创意
但作为港口城市，宁波对外依存度相对较高，不少业内人士认为，复杂的国际形势对宁波的影响更为显著。
宁波市统计局在解读今年上半年经济数据时坦言：宁波外贸依存度达78.3%，远高于全国（32.5%）和全省（58.4%），受外部冲击的影响更为直接。对于三季度表现，宁波市统计局也提到，当前经济运行仍面临不少风险挑战，外部不稳定不确定因素较多，全市经济回升向好基础仍需加力巩固。
在曾刚看来，宁波与东莞外贸排位的变化，与其外贸客户的来源国息息相关。他说：“宁波外贸欧美客户占比相对较大。欧美客户过去被外贸行业认为是较为优质的客户，但随着全球形势的变化，其不确定性则在增加。东莞等城市，最近几年外贸客户中东盟国家和共建“一带一路”国家的占比越来越高，增长也较快。”
事实上，宁波是浙江乃至全国对美出口份额最高的城市之一。《宁波统计年鉴2024》显示，2023年宁波出口总额8287亿元，其中对美出口1748亿元，占全市出口总额的21%、全省对美出口的31%。
东莞则根据形势变化及时调整海外布局，数据显示，前三季度，东莞对东盟、拉美、印度、中东、中亚五国等新兴市场进出口同比分别增长38.5%、10.4%、15.3%、34.2%和55.2%，成为其外贸重要增量来源。
第十城之争
作为一个重要的指标，全国GDP十强城市历来是各地争夺的关键。从前三季度的GDP增长率来看，宁波想要超越南京，在今年冲进全国前十，还有一定难度。
在丁长发看来，实际上在这场竞争中，南京作为省会城市，在科教文卫方面具有突出优势。宁波则缺乏985、211高校，仅宁波大学一所“双一流”高校，在研发强度、高水平研究机构、院士数量、在校大学生数量均落后于南京，部分高端人才流向上海、杭州等地，面临资金、产业、技术、人才被上海虹吸的局面。
“所以宁波在现代生产性服务业上发展相对滞后，比如金融（保险、证券）、信息、研发咨询、文化等高端服务业方面，远逊于南京，如果要比较经济总量，这是宁波目前比较‘吃亏’的方面。”他说。
2024年末，全球性出版机构施普林格·自然集团发布《自然》增刊“2024自然指数—科研城市”榜单。统计显示，2023年全球十大科研城市中，中国城市占五席，分别为北京、上海、南京、广州、武汉；其中，南京较2023年排名上升一位，跻身全球前五。
丁长发认为，南京较强的科教实力，在越来越依赖创新的未来，将为其带来不少经济潜力。此外，都市圈的作用同样不可或缺，南京发展和辐射带动的“腹地”较大。
从经济总量上看，2024年，南京都市圈GDP已达到5.44万亿元。在18个国家级都市圈中，经济规模位居第二，仅次于深圳都市圈。此外，从“轨道上的都市圈”成熟度来看，南京都市圈仅次于广州都市圈。南京到镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城均已开通高铁或城际铁路，实现1小时通达预期目标。
相比而言，由宁波、舟山和台州三市组成的宁波都市圈，2024年GDP为2.7万亿元，不到南京都市圈的一半。
“宁波是浙江省内经济第二城，南京则是江苏省内经济第二城，两城的竞争，实际上也反映出在长三角内部江浙两省的激烈竞争。”曾刚分析。
在曾刚看来，过去很多年，民营经济一直都是宁波经济发展的强劲动力，而南京不少投资则依靠国有资本。而最近几年，宁波的大项目变少，这从固定资产投资数据上可以看到。
曾刚认为，从中长期看，宁波的产业结构更具优势，但短期看，宁波必须应对好外贸方面的波动和冲击。他说：“至少要拓展更多外贸客源国，分散目前国际形势的风险。”
记者：赵越
编辑：孙晓波
