“资本赋能、政策护航”构建创新生态闭环，帮助初创企业加速成果转化、快速成长。
“20分钟，南山区政府帮我们企业解决了一个月甚至一年的工作！”3月6日，跨维智能总经理助理马嘉忆参加完深圳市南山区X-Day西丽湖路演首场融资对接活动后，激动地说。
作为中国科技创新与经济发展的前沿阵地，南山区于3月6日发布了《支持科技型企业千亿融资计划》（以下简称“千亿计划”），旨在通过“股权+债权”双轮驱动、精准政策设计和多方资源整合，帮助初创企业解决融资难问题，助力迅速跨越“死亡谷”，进入快速成长期，资本赋能、政策护航批量催生 “瞪羚企业”，让“瞪羚”跑得更快，跳得更高。
3月6日，深圳市南山区发布了《支持科技型企业千亿融资计划》帮助初创企业解决融资难问题。（南山区委宣传部供图）
近年来，南山区持续释放创新创业动能，更以“热带雨林式”生态培育出大疆、腾讯等领军企业，为全国科技金融改革提供了可复制的样本。
“政府-市场-企业联动共振，构建创新生态闭环！”南山区委书记黄湘岳告诉《中国新闻周刊》，“科创千亿融资计划”是南山区打造全球一流现代化创新城区的重要战略抓手，政府搭台整合财政资金、社会资本及金融工具，以千亿级资金规模撬动科技创新与产业升级，资本赋能、政策护航，探索“科技金融+成果转化”模式，帮助初创企业打通“实验室-市场”资金堵点，加速成果转化，激发城区科创活力、释放创新创业动能，优化营商环境，巩固“热带雨林式”产业生态。
政策创新：数据赋能风险分担
南山区启动的“千亿计划”充分依托数据赋能，通过政策性资金撬动社会资本参与，在政策层面创新引领，引导资本流向硬科技领域，构建创新生态闭环，让“政府-市场-企业”联动共振，实现风险分担，帮助科创企业快速发展。
南山区通过“信易贷”平台，整合了77个部门超30亿条政务数据，运用区块链和隐私计算技术构建政银联合风控模型，实现企业信用画像精准化，解决银企信息不对称问题。
例如，通过数据互联互通，银行可快速评估企业研发投入、知识产权等核心指标，缩短审批流程。
“千亿计划”实施的精准筛选与风险分担机制，其运行基础就是大数据赋能。以“3+1”白名单体系为核心，筛选符合“专精特新”、创投机构投资等标准的科技企业（首批7305家），并通过产业部门推荐通道覆盖潜力种子企业（如大疆早期阶段的类型）。政府通过分梯度担保分险（0%-100%）、区属担保公司全额担保（上限1000万元）及四方风险缓释模式（市再担保基金、融担机构、区属担保公司、银行），降低金融机构风险，提升放贷意愿。
南山区政府引导基金构建“20+8”产业基金、种子基金、天使基金等多元化投资矩阵，覆盖企业从概念验证到成熟期的各阶段。
南山区机器人企业“八大金刚”之一的跨维智能公司在南山X-Day西丽湖路演首场融资对接活动中融资推介。（南山区委宣传部供图）
市场协同：金融资源精准对接
在“千亿计划”运行过程中，南山区通过政府搭台，创新推出“投贷保”联动模式，让金融资源与企业精准对接。
南山持续鼓励支持辖区金融机构结合企业实际融资需求，持续推出特色金融创新产品。目前，首批已有56家支行机构入选“千亿计划”合作金融机构，已推出127款特色金融产品。
例如，科技保险、知识产权质押融资等。微众银行“科创贷款”利用大数据模型覆盖35%深圳国高企业，授信超172亿元。深高新投等机构通过“科技金融服务站”提供全生命周期服务，从知识产权质押到上市辅导无缝衔接。
“X-Day”西丽湖路演社创新“投贷保”联动模式，集成线上线下多元服务，为企业提供一体化、定制化的科技金融综合服务方案。
线上搭建项目库和金融机构库，按赛道和阶段分类项目库，实现智能匹配。现已与100余家头部金融机构达成生态合作，面向全国收集股权融资项目，形成永不落幕的融资对接窗口。
线下定时定点，于每月第一个星期四，在西丽湖大学城举办专场路演，为企业找资金。通过“走访-梳理-路演-跟进”六步法促成合作。
值得一提的是，在3月6日的首场路演中，5家人工智能企业20分钟内对接95家机构，效率较传统模式提升数十倍。
此外，南山区通过200亿元产业扶持资金撬动社会资本，形成“耐心资本”与“敏捷资本”协同。例如，“南山小巨人基金”重点投向“专精特新”企业，首期5亿元支持显示驱动芯片企业禹创半导体，填补国内技术空白。
3月6日，生境科技在南山X-Day西丽湖路演首场融资对接活动中融资推介。（南山区委宣传部供图）
政府护航：全链服务催生“瞪羚”
南山区通过“千亿融资计划”设立联合创新中心，推动高校、科研机构与企业的产学研合作，帮助科创企业快速突破瓶颈，加速成果转化，打通“实验室-市场”链路，尽快迈向“瞪羚”行列。
例如，对承担省级和市级工程研究中心的单位给予最高100万元奖励，并探索“科技金融+成果转化”模式，如科技型企业可通过股权融资、知识产权质押等方式获取资金。
1月15日，南山区区长李小宁在政府工作报告表示，2024年，南山区全社会研发投入占GDP比重达7.66%，接近全国平均水平3倍，南山的创新能力、综合实力连续7年居全国百强区榜首。
本次“千亿计划”推出，将进一步缩短技术从实验室到市场的周期，批量催生更多“瞪羚企业”。
例如，南山区设立概念验证基金和中试基金，支持早期项目从实验室尽快走向市场，跨越“死亡谷”。如元化智能（手术机器人企业）依托西丽湖科教城产学研资源，从南科大实验室走向50亿元估值，成为行业标杆。
对于科创类初创期企业，千亿计划推行“股债联动降低融资成本”方略。例如，生境科技（AI家居设计）通过“千亿计划”获得债权融资支持，结合股权路演对接，缓解现金流压力。其CEO评价“政府行动如雪中送炭”。
对于成长期的企业，南山区在产业链资源方面进行整合助力。例如，肯綮科技（外骨骼机器人）在政府牵线下引入产业资本，加速产品规模化。其联合创始人表示：“融资平台帮助我们在‘起飞期’获得关键推力”。
3月6日，迈特芯科技公司在南山X-Day西丽湖路演首场融资对接活动中融资推介。（南山区委宣传部供图）
创新生态：创新要素协同集聚
南山的“千亿计划”将持续推动创新要素在南山聚集，不断培育创新主体，形成梯度化企业矩阵。
实践中，南山区针对不同规模企业提供差异化支持：对初创企业，通过孵化器（如启迪K栈）提供“创业培训+天使投资”服务；对成长型企业，按工业增加值增量给予最高1亿元资助；对龙头企业，则通过“链主”企业带动产业链协同创新。
截至2024年，南山区国家高新技术企业已突破5000家，境内外上市企业达214家，千亿计划将进一步巩固其“热带雨林式”产业生态。
例如，西丽湖国际科教城集聚南方科技大学等高校，打造“基础研究-技术攻关-产业化”链条。南山智园、智谷等载体吸引元化智能等企业，形成“校区-园区-社区”三区融合生态模式。
“千亿计划”还促进人才与资本双轮驱动，让人才活力释放创新动能。例如，南山区通过“科创星期五”等活动，年均引进超5万名人才，并联动3300余家私募机构（占深圳77%）。清科集团倪正东表示，南山有望在AI领域诞生万亿级企业。
南山区“千亿计划”让政府角色精准化，从资金提供者转向生态构建者，通过风险分担、数据赋能降低市场摩擦。也让市场响应更加敏捷，金融机构产品创新与投资机构精准匹配，形成“融资-孵化-成长”正循环。同时，也让创新生态协同网络化，产学研、资本、空间等要素深度融合，形成自组织、自演进的创新系统。
南山区“千亿计划”在激发科创活力中，营商环境得到进一步优化，更多科创企业将纷纷“瞪羚”，随着政策深化与市场协同强化，南山的全球科创枢纽地位将得到理一步巩固。
