提起山东潍坊，人们最为熟悉的可能是其“世界风筝之都”的名头，但地处山东半岛几何中心，作为山东半岛城市群区域中心城市的潍坊，更是一座先进制造业和现代农业兼具明显优势的“硬核”城市，同时也是“万亿俱乐部”的“种子选手”。
2月6日，潍坊召开全市工作动员大会，市委主要领导向全市上下发出了打好六大“革新硬仗”、展现过硬担当的动员令，对全年工作做出了重要部署。
瞄准进军万亿俱乐部目标，潍坊的经济近年来持续稳中有升，特别是2024年以来，潍坊经济一路突飞猛进——潍坊市统计局日前发布的经济数据显示，2024年，潍坊全市地区生产总值（GDP）首次突破8000亿元，达到8203.2亿元，居全省第四，按不变价格计算，比上年增长5.9%，好于年初预期，好于全国、全省平均水平……展现出城市发展的韧性、活力和无限前景。
潍坊城市景观。李振龙/摄
“中国制造业看山东，山东制造业看潍坊”的口号，被重新叫响；“全国农业看山东、山东农业看潍坊”的金字招牌，不断被擦亮，潍坊这个万亿城市“种子选手”再也藏不住了。
“种子选手”
截至目前，全国“万亿GDP俱乐部”已扩容至27席，随之出现了“万亿城市绵延带”的说法，即省域内有三座以上的万亿城市。目前拥有3座万亿城市的山东，被认为是接下来最有可能形成“万亿城市绵延带”的省份之一。
作为山东经济“第四大市”，潍坊是山东省内下一个GDP破万亿的“头号种子选手”。
2021年潍坊的GDP实现经济两级跨越，直接跳过6000亿元，GDP总量首次突破7000亿元，达7010.6亿元。2023年，潍坊GDP达7606.01亿元，排名全国第35位。2024年潍坊GDP达8203.2亿元，同比增长5.9%，经济增速超出全国0.9个百分点，高出全省0.2个百分点，领跑山东省内GDP体量在5000亿元以上的经济强市。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向中国新闻周刊表示，经济规模是产业升级、城市竞争力提升的基础，城市能级的提升，有助于城市资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户等四大功能的增强。
“也就是说，城市能级的提升，可以使城市获得更多更好的发展机会，增强城市抵御各种风险的能力。”曾刚表示。在他看来，GDP规模大幅上升，意味着城市产业门类齐全，产业配套条件好，城市能级的提升为产业升级、战略性新兴产业发展奠定了坚实的经济基础。
“拼经济、稳增长、促发展”是潍坊2024年的“主要任务”，在2024年潍坊市政府工作报告中确定了全年5.5%的GDP增长目标。从目前公布的经济数据来看，潍坊超额完成了这一既定增长目标。
潍坊城市天际线。许凯/摄
经济学界有一种观点，按照GDP总量划分，GDP在10000亿元以上的城市被称为“头部城市”，在8000亿元至10000亿元的被称为“颈部城市”。潍坊GDP突破8000亿元，表明在可预见的未来实现GDP破万亿水到渠成。
“城市经济是国民经济的主体和领头羊。”中国社科院区域经济学研究员牛凤瑞向中国新闻周刊表示，城市GDP总量登上新的台阶，表明城市的产业规模、经济规模达到了新的高度，城市聚集要素的能力、对外辐射的能力也随之提高和增强。
从城市发展经验来看，在不出现重大经济环境变化或突发事件的情况下，GDP从8000亿元跃升至10000亿元，通常用时在3～5年。具体到潍坊，从近年来经济曲线上扬的态势，特别是从2024年以来经济增长态势来看，潍坊冲刺万亿经济体量的基础愈发牢固。
“一座城市GDP要是达到8000亿元，就到了万亿的门槛，如果未来能够继续保持良好的经济增长势头，GDP突破万亿水到渠成。”牛凤瑞说。
增长动力何来？
亮眼的数据和高增长背后，潍坊的增长动力从何而来？从数据来看，潍坊经济指标的高增长，主要得益于强劲的制造业。
历史上，潍坊就是有名的手工业城市，风筝制作工艺之精湛世界知名，清乾隆年间有“南苏州、北潍县”之称。1904年潍县开埠，作为胶济铁路线上中心点，潍坊成为中国近现代工业的重要发源地。一百二十年后的今天，潍坊已然成为名副其实的制造业强市，制造业总量约占全省十分之一、全国1%。
回顾历史，全国第1套汉字激光照排系统、第1台微型计算机、第1台程控交换机都出自潍坊。潍坊拥有国民经济41个工业大类中的37个，规模以上工业企业营收规模连续四年突破万亿，有“中国制造业看山东，山东制造业看潍坊”之誉。
具体到2024年，潍坊全市规模以上工业增加值同比增长8.5%，高于全省0.2个百分点，增速比同期提高1.9个百分点，工业技改投资增速全省第一。
潍柴现代化车间。许凯/摄
数据显示，当前潍坊制造业占GDP的比重已超过30%，且在动力装备、元宇宙、智能农机、磁技术等先进制造业领域引领发展导向。分析认为，潍坊制造业的高增长稳住了潍坊经济的大盘，也反映出潍坊高端化优结构、智能化抓数改、绿色化转方式、集群化强链条取得了明显效果。
工业稳则经济稳，产业链强则经济强。据了解，潍坊目前正积极构建“9+3+N”产业体系，深耕重点产业，即把产业基础雄厚、产业链相对完善，已有一定规模的动力装备等9条产业链作为全市重点发展的产业链；把已有一定基础，形成部分竞争优势，且市场空间广阔、内生动力强的工业母机等3条产业链作为全市重点培育的产业链，每一条产业链都由市级领导担任“链长”，4名市级领导担任产业链“召集人”，形成“链长”总协调总指挥、召集人统筹调度、牵头部门日常推进、工信部门业务支撑的工作运行机制。
装备制造业是工业的脊梁，创建于1946年的潍柴，年营业总收入超过3000亿元，是全球“灯塔工厂”。更为关键的是，潍柴还是山东省和潍坊市装备制造业“链主”企业。以潍柴为“链主”，潍柴、歌尔、豪迈等一大批先进制造业企业“链”起的潍坊动力装备产业，成为全国为数不多的国家级先进制造业集群之一。
2024年11月18日，工业和信息化部公示“2024年先进制造业集群竞赛胜出集群名单”，山东共有3个制造业集群入围，潍坊占其一，由潍坊牵头的潍临日智能农机装备集群入选。而山东现有180个“十强”产业“雁阵形”集群中，潍坊拥有17个，位列山东“第一方阵”。
先进制造业之外，现代农业也是潍坊经济实现增长的另一重要动力。
潍坊是“农圣”贾思勰的故里、中国农耕文明的重要发源地之一，是全国农业产业化的发源地，还有全国唯一的国家农业开放发展综合试验区。2020年，潍坊农业总产值首过千亿，到2023年已达到1289.15亿元。
潍坊寿光现代农业设施。图：视觉中国
2024年潍坊农林牧渔业总产值达1358.7亿元，可比价增速4.4%，总量居全省第一，增幅居全省第二。如果把范围扩大到全国，相比27个万亿城市，潍坊农林牧渔业总产值可以排到第二位，仅次于重庆；增速仅次于上海，同样排名第二位。而重庆和上海，均为省级行政区。
近日，农民日报社主办的“中国农网”公示的“2024年的中国农业企业500强”和“中国农业合作社500强”，潍坊入围数量均居全国第一。潍坊寿光年产蔬菜450万吨，销往北京、江苏、上海等省（市）以及新西兰等20多个国家和地区。这些都是潍坊现代农业雄厚实力的现实写照。
作为山东省第一农业大市和“三个模式”——“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”的起源城市，潍坊领风气之先，推动了农业农村改革发展，铸就了“全国农业看山东、山东农业看潍坊”品牌。
更为关键的是，近年来潍坊融入国内国际双循环的新发展格局，在现代农业发展方面创新“打法”，包括加速推进现代设施农业、持续提升农业开放水平、发挥农业大项目和龙头企业的带动作用、深化农业产业融合化发展以及科学合理统筹现代农业产业格局等，新的模式、新的思路正在潍坊不断探索出现、创新延伸，发展成果也在一一显现，潍坊的农业在经济发展中的基础作用得以深度凸显。
值得一提的是，潍坊县域经济发达，2023年中国工业百强县（市）中，潍坊有寿光、诸城两个县级市进入工业百强县。其中，寿光前进了26位，成为进步最大的工业百强县。这些工业强县产业优势十分突出，为潍坊冲刺万亿城市提供了强大助力。
向“新”出发，未来可期
先进制造业和现代农业“双强”之外，潍坊更因“新”而兴，因“新”而强。
这得益于潍坊对新兴产业和未来产业的前瞻性布局。在潍坊“9+3+N”的产业链规划中，把培育壮大新兴产业、超前布局未来产业、因地制宜发展新质生产力放在了突出重要位置。工业母机、元宇宙等新兴产业和未来产业，正在成为潍坊经济新的增长极。
截至目前，潍坊高新技术企业达到2196家，拥有内燃机全国重点实验室等近千家高能级科创平台，高新技术产业产值占比突破60%，高于全省8.17个百分点。其中，潍坊元宇宙产业集群迈入全省首批未来产业集群，工业母机成为全省“三核”之一，代表性企业发展动能澎湃。
企业是工业经济的基本单元，企业的活力决定了城市经济的活力。歌尔是潍坊元宇宙领军企业，2024年前三季度，歌尔股份就实现营业收入696亿元，实现净利润23亿元，同比增长162%；豪迈科技前瞻切入工业母机新赛道，半年报显示，豪迈科技上半年营收超过41亿元，同比增加16.97%，归属上市公司股东的净利润9.6亿元，同比增加23.93%。
潍坊还是一座盛产“隐形冠军”的城市。数据显示，潍坊拥有国家级制造业单项冠军企业27家，省级148家；国家级专精特新“小巨人”企业94家，省级专精特新中小企业865家，“瞪羚”企业207家，“独角兽”企业2家。这些专注细分市场企业，共同构筑起了潍坊经济蓬勃向“新”的图景。
潍坊城市景观。付明皓/摄
此外，潍坊还不遗余力招引人才、链接高校与科研机构，实施校地合作“双百行动”，推动高校人才、技术、项目等创新要素加速向潍坊集聚，推动更多科研成果向生产力和经济效益转化。以计算机、医药为代表的高技术行业，对潍坊增加值贡献率不断加大，为潍坊工业经济的高质量发展注入了新活力。
值得一提的是，2024年，潍坊全市固定资产投资同比增长4.1%，分别高于全国、全省0.9和0.8个百分点。这表明投资者对潍坊经济和产业发展前景颇具信心。
瞄准万亿目标，从聚焦深化新旧动能转换，提振改造提升传统产业，到创新培育壮大新兴产业，加快构建现代化产业体系，推动绿色低碳高质量发展，因地制宜加速发展新质生产力……潍坊在冲刺万亿GDP城市的道路上，蹄疾而步稳。
曾刚向中国新闻周刊表示，潍坊处于济南和青岛两大都市圈之间的轴线上，经济“增长比较稳健，基础比较扎实”，特别是制造业有比较优势，且在产业升级方面成效显著，新兴产业和未来产业也早有布局，如果能够汇集更多的人才、资本等优势资源要素，GDP在未来3～5年内过万亿是大概率事件。
赤子之梦，追则必达。站在新起点上，向“新”再出发的潍坊，未来可期。
作者：孙晓波
