为深圳增强粤港澳大湾区核心引擎功能展现“宝安担当”。
“在宝安作为,用前海优势,创湾区示范”是深化宝安担当的真实表达。
在全面贯彻二十届三中全会精神中,宝安区从前海发展“主力军”、湾区竞合“主阵地”、深圳西协“主攻手”、驱动创新“主引擎”等方面发力,构建新质城区发展生态,向外界展示其作为大湾区核心城区的发展潜力和实力。
横琴、前海、南沙、河套等重大国家战略建设,为粤港澳大湾区高质量发展注入澎湃动能,宝安区位于这些国家重大战略的几何中心、交通要道,被赋予了多重责任担当。
深圳市委常委、前海合作区党工委书记、宝安区委书记王守睿曾在接受深圳电视台采访时表示,宝安区提出打造“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”,谋划出“422133”发展主框架,加快建设燕罗、石岩、新桥东、福海-沙井“四大先进制造业园区”,规划打造机场东、九围、会展、立新湖、凤凰山“临空经济带”,协调布局宝安中心区、西部市级中心“双引擎”,推动宝安空间重构、定位重塑、格局重组,不断提升宝安“向湾发展”辐射引领能级,为深圳增强粤港澳大湾区核心引擎功能展现“宝安担当”。
可见,宝安区在贯彻二十届三中全会精神中目标明确,就是要深化责任担当,勇当引领大湾区高质量发展的排头兵。
深圳市宝安区是粤港澳大湾区的核心城区、交通枢纽城区、湾区会客厅。(宝安区委宣传部供图)
前海发展“主力军”
2021年9月,《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》将宝安中心片区、大铲湾片区、宝安机场及周边片区以及会展新城和海洋新城片区等纳入了“大前海”范围。即宝安区1/5的土地为前海(前海2/3面积在宝安),因此,宝安区是推进前海国家级战略的“主力军”。
宝安区七届三次党代会提出,把服务前海作为宝安的责任与使命,将《前海规划》落地作为宝安最大的优势和机遇,全面加强与前海协同联动,共享机遇、共谋发展、共创未来。
同时,宝安区在2024年的政府工作报告中提出的实施“六个十大”工程,其中之一就是全力推进前海深港现代服务业合作区宝安片区开发建设,与前海实现工作全域协同、政策全域覆盖、共建共治共享,形成“1+1>2”的乘数效应。这表明宝安区作为“前海发展主力军”进入实施阶段。
前海总规提出的“一心一带双港五区”空间结构重点也在宝安布局,其中“一心”即前海城市新中心,就聚焦在宝安中心片区、大铲湾片区等地,致力于提升全球资源配置能力,并大力发展高能级总部经济、高流量贸易经济、高端化服务经济以及高层次会展经济,旨在打造湾区的“国际会客厅”;“一带”是实施“连山、通海、贯城、串趣”的山海连城计划,打造蓝绿交织的活力海岸带;“五区”中以宝安中心及大铲湾片区、宝安机场及周边片区、会展新城及海洋新城片区为依托,重点布局科技创新、国际金融、会展海洋、商贸物流以及先进制造等产业功能组团。
值得一提的是,今年宝安区进一步完善了前海—宝安联席会议制度,全面加强与前海的协同联动。例如,前海管理局印发《关于促进大宗商品贸易高质量发展的若干措施》后,宝安区与前海协同推进,促进了前海-宝安商品交易全链增量。以跨境电商交易为例,据统计,2024年1至5月宝安区跨境电商进出口规模553.5亿元 同比增长21.96倍,宝安成为湾区跨境电商新高地。
宝安区还与前海共同梳理了产业服务政策清单,从特色产业、产业支撑、产业项目、招商推介、深港合作等方面全面服务,促进了前海宝安片区的项目引入与资本汇聚。
例如,持续对接腾讯公司等重点企业,推动厦门建发、小鹏汽车、科比特航空、浩孚科技等一批项目落地前海,一批低空经济、人工智能等高科技企业加速向前海集聚。仅在今年3月,宝安区联合前海举办香港经贸交流活动,现场签约高达21个优质项目,意向投资总额约212亿。
前海、宝安深度融合后,一批优质科技服务业企业、创新平台逐步成长起来服务重大项目建设,形成大湾区科技服务驱动创新“新范式”,支撑前海与宝安一体化发展,推动经济提质增效升级。
位于大湾区“黄金内湾”城央地带的宝安国际机场。(宝安区委宣传部供图)
深圳西协“主攻手”
宝安区位于深圳西部,是推进“西协”战略的主攻手。
“西协”战略是深圳贯彻落实习近平总书记关于区域协调发展重要论述的具体实践,旨在通过加强与西部地区的合作,促进区域协调高质量发展。该战略也是深圳“努力创建社会主义现代化强国的城市范例”制定的“东进、西协、南联、北拓、中优”整体发展战略中的重要内容。
宝安区凭借得天独厚的区位条件和交通枢纽基础,在“西协”战略中充分发挥优势,开展宝安中心区、会展新城、机场东、新桥东及茅洲河“一河两岸”等重点区域、重要节点城市规划。并加强区内骨干路网与深中通道等湾区交通主动脉有机衔接,打造珠江东岸最具竞争力的湾区交通引擎。
深中通道开通前后,宝安区已经与中山市建立起了联合招商、与湾区其他城区开展部分政务服务项目通办等协作工作,开启了企业和城市的“双向奔赴”,产业和资源的“无缝衔接”。
例如,在宣传思想文化工作方面“宝安先行引领”,今年6月,宝安区委宣传部发起,组织了包括香港和澳门在内的大湾区11座城融媒中心以及中央和省市级60余家媒体,走进前海、宝安,探访重要城市地标、重大合作平台和重点企业,以“集中采访+专题研讨+展示交流”的形式开展了为期3天的“粤港澳大湾区融媒体中心前海·宝安调研行活动”,探寻大湾区高质量发展密码,共话大湾区融合发展大计。
此外,作为位于宝安辖区全球最大的会展中心——深圳国际会展中心,为宝安会展经济发挥巨大的虹吸作用,为宝安夯实“西协”主攻手注入新的经济动力。
据宝安区福海街道信息显示,截至6月底,宝安区协助保障全省高质量发展大会、华为伙伴大会、世界隧道大会、文博会等各类展会活动59场,展面约265.9万平方米,世界级会展商圈日渐形成。
深圳市宝安区是大湾区“空间潜力”最强片区。图为宝安区通过“整区规划”后形成的“一带两心四片”空间布局。(宝安区委宣传部供图)
湾区竞合“主阵地”
二十届三中全会提出“深化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接。”为此,宝安区正在从产业链、人才链、服务链、创新链等方面全面发力,开展规则和机制创新对接。
深中通道开通后,珠江口东西两岸各城市间的要素壁垒、行政壁垒进一步消减,两岸产业转型升级和产业融合加大,由此引发湾区各城区间新一轮城市竞合,宝安区则成为本轮竞合发展的主阵地。
今年2024赛迪顾问连续公布的“榜单”给注释了宝安“主阵地”地位。
今年3月28日,赛迪顾问正式发布《赛迪创新百强区(2024)》,宝安区连续三年位居全国第二;8月2日,赛迪顾问城市经济研究中心发布“2024赛迪百强区”榜单,宝安区位居全国第四;8月21日,赛迪顾问又发布《2024 年中国新型PCB产业发展报告及十大集聚区》,宝安高居“第一区”。
赛迪榜单反映了深圳经济大区、产业大区经济实力突出、增长动力强劲、内生支撑有力,是实现中国式现代化和高质量发展的领航先锋。如,广东省电路板行业协会的数据显示,深圳市在广东省PCB(印刷电路板)百强企业中数量最多,形成产业集聚效应,构成了宝安“PCB产业第一区”的底色。鹏鼎控股公司董事长沈庆芳表示,“我们以深圳宝安为起点逐步做大做强。我们将把鹏鼎时代大厦做成一流的国际总部,引进产业链,为做大做强PCB产业,继续做出贡献。”
8月21日,赛迪顾问发布《2024 年中国新型PCB产业发展报告及十大集聚区》,宝安高居“第一区”。
今年上半年,宝安实现地区生产总值2567.54亿元,同比增长6.3%。其中,第二产业表现出强劲的增长势头,实现增加值1172.49亿元,同比增长8.7%;第三产业实现增加值1394.60亿元,同比增长4.0%。经济数据反映出宝安经济运行稳健,呈现韧性与活力。特别是反映结构质效、动能后劲的高端制造、工业投资、消费等关键性指标表现亮眼。
此外,“土地空间”是资本、产业角逐大湾区“主阵地”的一项重要指标,宝安区向外界承诺“只要有好项目,一定有地可落!”。如在8月9日的土地空间推介大会上,宝安区一次性推介102块留用地。
“高质量土地空间,是高质量发展的重要支撑。”深圳市宝安区委常委、常务副区长倪勇在土地空间推介大会上向企业家们介绍到,宝安是深圳的国土大区、经济大区,地处粤港澳大湾区的几何中心,多重国家战略层层“圈中”宝安,正在转化为宝安跨越发展的强劲动能。宝安区聚焦高质量土地空间,广发“英雄帖”、诚邀优质“合伙人”,吸引了一批有敏锐嗅觉、有战略眼光、有雄厚实力、有丰富资源的央企、国企和大型民营企业,供需双方全力实现一场“资本+资源”的双向奔赴、合作共赢。
深圳市宝安区扼守珠江口东岸的黄金经济带,成为引领湾区高质量发展的支撑极。图为位于黄金经济带上的宝安中心区。(宝安区委宣传部供图)
驱动创新“主引擎”
宝安已经成为高新技术企业成长的沃土,以打造科技企业梯队、升级创新产业空间等举措,促进新质生产力加速形成,成为引领湾区驱动创新的主引擎。
宝安区有国高企业超7200家、连续七年居全国县区第一,每平方公里土地拥有国高企业18家,是全省平均密度的51倍、粤港澳大湾区平均密度的15倍。宝安去年培育各类创新平台达685家,其中国家级平台8家、省级334家、市级171家,市级以上平台占比达75%。2023年新增省工程技术研究中心达92家,占全市28.8%,位居全市各区第一。
据深圳市市场监督管理局数据显示,截至6月底,宝安区商事主体累计存续总量达到95.69万户,占全市商事主体总量的22.30%,全市排名第一。其中企业累计总量50.78万户,个体户累计总量44.91万户。宝安规上工业企业5400余家。另据统计,深圳市20大战略性新兴产业集群中,宝安6个增加值第一、3个第二、4个第三。城区创新要素也由此加速流动,产业链、供应链、创新链和价值链“四链融通”成为驱动创新的主引擎,激发了市场主体高质量发展活力。
7月25日,广东省工业和信息化厅正式公示2024年省级制造业单项冠军企业通过名单,深圳市省级单冠认定的企业共有100家,位居广东榜首。
其中,宝安区有29家企业获得省级单冠认定,排名深圳全市第一。此前,第八批国家级制造业单项冠军企业(产品)公示名单中,宝安区以6家企业上榜,在全市各区中与南山区并列第一。
冠军的数量是制造业创新发展的基石,也是制造业竞争力的重要体现,也从一定程度上代表了宝安区制造业的实力。尤其是国家级制造业单项冠军企业代表全球制造业细分领域最高发展水平和最强市场实力。宝安拿下如此“双料冠军”,表明宝安区产业驱动创新能力和核心竞争力强大。
例如,仅在2023年,宝安区战略性新兴产业集群增加值突破2500亿元, 同比增长19.5%。战略性新兴产业增加值占GDP比重为49.8%,较上年提高3.8个百分点、占全市比重为17.9%,较上年提高1.5个百分点,全市排名第二。战略性新兴产业增加值全市排名第一的集群达8个,较上年增加2个集群,全市排名第一,战略性新兴产业企业数量突破5000家,占全区“四上”企业数量近六成。
深圳市宝安区是广东省低空经济标杆区,已经形成完整的低空经济产业链。图为5月6日,宝安低空经济产业公共服务中心揭牌和无人机系统应用测试基地启用仪式。(宝安区委宣传部供图)
宝安区还是广东省低空经济标杆区,在今年7月,广东省工业和信息化厅公布2024年广东省中小企业特色产业集群名单,宝安区低空无人机产业集群作为唯一一个低空经济产业集群入选。从政策、场地、引进企业等方面率先布局低空产业,在全市率先出台政策扶持产业、打造全国首个标准化建设的城市空中交通运营示范中心、启用全国首家低空经济产业公共服务中心等。
宝安低空无人机产业集群以深中通道门户区、大铲湾片区及燕罗片区为三大核心空间集聚地,构建起覆盖无人机制造、航空电子、卫星导航、飞行器材料和小型测试场地、软件开发等较为完整的产业链生态;成功建设广东首条无人机血液运输航线,同时承接国家“海陆空全空间无人系统”以及“城市无人机物流配送项目”两项试点任务。
宝安区从整区规划(9大功能片区)到科技成果转化、从城区人文到宜居宜业,构建了新质城区生态体系,营造了催生新质生产力的良好氛围。“五位一体”肌体向外伸展,充分展示了引领湾区的“全能担当”。
作为粤港澳大湾区核心城区,“宝安担当”正在深化。