清远清城：以改革“关键一招”激昂发展“奋进之路”

近日，中国共产党清远市清城区第八届委员会第七次全体会议的召开，为清城区的经济社会发展开启新局面。全会重点围绕中央省市精神要求，紧跟省委、市委的部署安排，围绕进一步全面深化改革，以实体经济为本、坚持制造业当家、大力发展新质生产力、主动承接粤港澳大湾区优质产业有序转移,深入推进“拿地即开工”改革，以改革“关键一招”激昂发展“奋进之路”，深入推进百千万工程和绿美生态建设，展现中国式现代化的清城实践。

清远市清城区第八届七次全会会场。清城区供图

 

经济发展：上半年371.6亿元 同比增长3.6%

 

近年来，作为“清远经验”“洲心经验”的发祥地，清城大力传承弘扬改革创新精神，始终牢记市委、市政府赋予的“排头兵、主力军、主战场、主阵地”定位，全面主动融入粤港澳大湾区建设，着力解决城乡二元结构问题，坚持在全力推动高质量发展中走在前、作表率。

 

据统计，今年上半年，清城区完成地区生产总值371.6亿元、同比增长3.6%，规模以上工业增加值141.37亿元、增长13.2%，城乡居民人均可支配收入分别同比增长4.2%、6.3%，新设各类市场主体近万户、总数超11万户……从经济到社会、从产业到民生，各领域改革工作火热推进、取得了喜人成绩，迸发出无限的发展潜力。

 

产业发展：始终锚定高质量发展目标任务

 

近年来，清城区始终锚定高质量发展首要任务，广清纺织服装产业有序转移园实现从无到有，今年度51项重点项目稳步推进，有力推动陶瓷、有色金属等传统产业技改升级，完成技改投资5.73亿元、同比增长12.9%。大力发展数字经济等新兴业态，清远华南数字经济产业园加快建设，累计引进抖音、软通、诚伯等优质数字经济企业近80家；抢抓低空经济发展先机，启动全市首个低空飞行旅游观光项目——“飞‘阅’北江 云赏清城”。

 

营商环境：行政许可网办率可达100%

 

成绩来之不易，成功并非偶然。挖掘亮眼数据的深层次原因，营商环境成为出圈密码。近年来，清城对标广州持续优化营商环境，先后创新开设“办不成事”窗口、探索推行“周六不打烊”服务模式，推动企业123项、个人325项事项实现“免证办”，行政许可事项可网办率达100%，真正让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。

 

项目是经济发展的压舱石。清城区重点聚焦项目引进落地环节，认真落实区四套班子领导联系重点项目、政企联席会议等机制，充分发挥营商联席服务平台作用，深入推进“拿地即开工”改革，探索开展过渡性项目开发审批，成功推动励泰项目成为全市首个“拿地即开工”、“竣工即投产”项目，西都储能项目实现10小时内“五证齐发”，着力解决万事开头难的问题。可以说，清城不断优化的营商环境就如“阳光雨露”，正滋养着更多的企业项目“茁壮成长”。

 

区域发展：城乡融合发展加速 “短板正在变成‘潜力板’”

 

城乡融合发展最广泛最深厚的基础在农村。检验城乡融合是否取得成效的重要考量标准，就是看乡村发展的活力是否提升、城乡差距是否缩小。 为更好带动乡村全面发展，激发乡村内生动力。今年来，清城区大力推动强村利民公司发展模式，积极探索带动当地富余农村劳动力高质量就业和农村集体经济稳定增收的实现途径。目前相关试点镇街已成功申领营业执照，即将挂牌运营。 土地是乡村最大的资源、资产，是乡村振兴最重要的支撑要素。如何更高效率盘活利用土地资源，一直是清城区重点关注的一项工作。全域土地综合整治给清城区带来了新机遇，清城紧抓不放、乘势而上，推动全区全域土地综合整治实施方案在今年9月获省正式批复同意。截至目前，全区已整合流转耕地面积约21.6万亩、整合流转率达92.3%。

 

推动城乡区域协调发展，必须抓住群众可知可感的变化。清城区围绕农房风貌品质提升和环境综合整治提升，借助建筑业央企助力项目，累计完成农房风貌改造提升3500余栋，其中凤城街道田龙社区运用“五步法”对农房外立面实施“微改造”，走出了一条“小投入、微改造、大提升”的农房风貌品质提升特色路径，相关成功经验在全市推广。

 

民生福祉：民众安全感、幸福感、获得感稳步提升

 

为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。近年来，清城区坚持在解决群众关心关切的教育、医疗、养老等急难愁盼问题上持续发力，民生领域支出逐年递增，人民群众的安全感、幸福感、获得感不断提升。

 

全力跑出教育“加速度”，通过修建新校、扩容老校，进一步增加中心城区学位供给，破解大班额、入学难问题。今年来，共安排13.84亿元一般公共预算用于教育事业，稳步推进新（改、扩）建幼儿园项目5个、新增学位1890个，最大限度满足人民群众对更好教育的期盼。

位于清城区的富强小学一角。清城宣供图

 

看病难、看病贵一直是老百姓关注的问题。清城聚焦促进优质医疗资源均衡发展，推动区人医新院全面完成搬迁启用，成功与中山大学孙逸仙纪念医院、暨南大学附属第一医院合作共建紧密型医联体，实施“万名医师下乡”计划，实现全区基层卫生站“村医APP”医保实时结算全覆盖，群众看病就医更有保障、更加普惠。

 

民之大计在于老有所依、老有所安。清城坚持以老年人服务需求为导向，从一件件小事中让老年人感受到爱与关怀，修建“长者饭堂”就是其一。目前，全区建成并运营“长者饭堂”41间，实现镇街100%全覆盖，真正让老年人吃上“暖心饭”、吃出“幸福味”。

 

生态建设：打造城乡一体绿化美化环境

 

良好生态环境是最普惠的民生福祉。清城致力于打造城乡一体绿化美化环境，全面铺开乡村绿化工作，种植苗木共16.5万株，带动81个行政村达省级美丽宜居村标准，城乡加快从“绿起来”向“美起来”转变。

 

知常明变者赢，守正创新者进。站在新的历史起点，清城肩负着全市“排头兵”的使命任务，必须坚定不移贯彻落实党的二十届三中全会精神，始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持用改革破解难题、用实干创造业绩，奋力推进中国式现代化清城实践。

 

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