11月23日，广东省住房城乡建设领域"两新"党建试点工作现场会在深圳市南山区举行。广东省住房和城乡建设厅党组书记赵坤、深圳市住房和建设局党组书记、局长张学凡，南山区政府副区长保长汉等领导与全省各市住房和城乡建设局、深圳市各区住房和建设局、行业协会、企业等相关负责人出席了该活动。
习近平同志在出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出，经济特区处于改革开放最前沿，在加强党的全面领导和党的建设方面有着更高要求，要以改革创新精神做到率先示范，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。
据了解，近年来，南山区把握基层党建新要求，瞄准建筑业、物业服务行业"两新"组织的规律和特点，强化党建工作的针对性以及有效性，把基层治理向工地一线、物业小区延伸，在推动基层党建引领社会治理取得新突破。
赵坤表示，围绕新时代党的建设总要求，党对建筑业、物业服务行业的领导显得尤为重要，开展"支部建在工地上""支部建在小区上"能切实发挥工地、社区物业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。在观摩深圳清华大学研究院新大楼建设工程项目和蓝漪花园小区的过程中，切实感受到了南山区发挥党组织的政治功能探索社区物业党建、工地党建上的有效做法，其推动党建和业务的深度融合，形成了可复制可推广的优秀经验。
四轮驱动 打造幸福蓝漪
蓝漪花园坐落在深圳市南山区蛇口街道蛇口老街51号，占地面积2.03万平方米，总建筑面积5.24万平方米，总常住人口1362人，其中小区党员有26名。在引入党建治理改革前，由于小区内存在公共设施设备老化、外围路面破损、外墙及供水管网渗水、部分场地杂草丛生等问题，要维护修缮却缺少资金。同时，小区业主、业主委员会及物业服务处之间矛盾重重，彼此不信任导致各方隔阂较深，小区面临的问题难以解决，业主怨声载道。
在深圳市住房和建设局、南山区委组织部和区住房和建设局的协力指导下，蛇口街道办海滨社区党委以民生微实事为抓手大力开展先行先试，通过做实"党建+"延伸破解社区治理难题，积极探索"党建+小区"途径，推动"党建+社会组织"治理社区。形成小区党支部引领、业主委员会监督、服务促进会公益、物业服务处落实的"四轮驱动"工作机制，让小区党支部成为主动化解物业纠纷的核心力量，把蓝漪花园从"老大难"建设成为 "中国幸福小区"。
阵地前移 深耕党建"责任田"
为了充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，南山区将党组织阵地前移至工地一线。南山区住房和建设局以"支部建在项目上，党旗飘在工地上"为宗旨，联合政府主管部门、建设方、施工、设计、监理等参建各方成立深圳清华大学研究院项目成立临时党支部，实现党建工作对项目建设的覆盖。
据了解，南山区以"党建+安全"为落脚点，开展"党员讲安全"活动，组织党员到基层宣传安全防范意识与安全措施，加强与一线工人的沟通联系，担当安全监督角色，深化项目工人的安全意识，规范工人的安全操作。不仅如此，党支部还能结合项目自身特点、行业现状及主管部门要求助推项目智慧工地建设，以科技创新手段保证项目安全生产和秩序维护，打造"党建+科技"的示范引领作用，着力促进党建工作、质量安全管理和监督相融合。
下沉赋能 凝心聚力奏强音
据了解，深圳最新修订的《深圳经济特区物业管理条例》首次在法规中明确了党组织在物业管理中的指导、主导作用，希望通过与行业协会相互引领、形成合力，将基层党组织在社区打造成"开放、集约、共享"的前沿堡垒。
南山区住建局局长廖敏军表示，南山区委组织部、区住房和建设局、区民政局为推进党建引领社区治理改革落地实施，今年相继制定出台了《南山区物业管理指导委员会工作指导意见(试行)》等6个党建引领社区治理改革配套文件，进一步强化基层党组织"龙头"牵引作用，增强小区党支部服务居民、凝聚群众、管理事务"三大能力"，推动社会治理重心稳步移向基层末梢。同时，围绕推进基层治理体系和治理能力现代化总目标，聚焦小区治理中社区党委抓小区缺抓手、各方力量有参与无秩序、矛盾纠纷想化解没核心等实际问题，通过增强社区党委权力和能力，建立社区物业管理指导委员会，建强小区党支部，引领业主委员会、物业服务企业和小区居民等各类主体有序参与社区治理，实现以小区党支部为核心来组织和管理小区。
为规范运作，南山区组建"区、街、社区"三级物业管理指导体系。社区设立物业管理指导委员会，街道办成立物业管理指导委员会促进会，区级组建物业管理指导委员会促进联合会，并成立党委吸纳物业管理行业党组织。同时，建设专门的党群服务中心作为业委会和物业服务企业的管理服务枢纽，搭建功能涵盖业务指导、纠纷调解、经验交流、学习培训的综合平台。"下沉赋能"让社会治理、服务民生的"最后一米"切实落地于基层党组织，使行业管理更富弹性。
据悉，南山区目前已经建立的小区党支部共有393个，在建项目设立党支部12个，其中深圳清华大学研究院新大楼建设工程项目、深圳市南山区蓝漪花园小区分别被评为"两新"党建试点工地及小区，下一步还将通过不断深化改革，实现党组织在小区、建筑工地全覆盖。
