观察

扶贫这件事,多做点才“保险”

  2020-10-16 16:28:35

  保险,贫困地区摘下“贫困帽”的法宝之一。

 

  家住江苏连云港东海县的王永明确诊尿毒症,肾脏移植手术前后花费需要35万元。王永明是建档立卡贫困户,全家人一筹莫展。

 

  幸运的是,王永明通过新农合大病保险结报了20余万元后,还符合中国人寿在当地推广的“扶贫大病特惠保”“慈善扶贫保险”相关条件,又理赔了9万余元。

 

  金融保险扶贫,在脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的关键阶段,愈显重要。

 

  扶贫保险给了老乡们脱贫底气

 

  “没想到病看好了,钱有人出,不会穷到只吃窝窝头,这保险扶贫政策真是好。”提起一年前的看病经历,老邹难掩激动。“多亏这份保险,我们这个家也能平平稳稳地过下去。”

 

  在我国,像“老邹”这样生不起病、看不起病的例子并不少见。2012年8月,六部委发布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》,针对城镇居民医保、新农合参保(合)人大病负担重,引入市场机制,利用统筹资金建立大病保险制度,大病医保报销比例不低于50%。目前,中国人寿已在全国31个省(市、自治区)承办了230多个大病保险项目,覆盖城乡居民达4亿,其中70%的大病保险项目对贫困人口实施倾斜政策。

 

  客户在医院窗口办理中国人寿健康扶贫大病保险理赔直付

 

  和老邹情况不同,宁夏老乡马希福是用另外一种“特殊”方式记住了保险。

 

  三年前,马希福一家从极度缺水的固原市原州区,搬迁到银川市永宁县闽宁镇,眼见生活有了很大改善,但大儿子的意外离世,让这个家再次蒙上阴影。

 

  这时,中国人寿主动找上了门,为马希福一家五口提供了每人1.8万元的保额赔偿。而此前,中国人寿已经为全县1691户统一办理了“扶贫保”家庭意外伤害保险,最高可赔9万元。目前,中国人寿“扶贫保”工程,打造的保险扶贫产品体系,已开发推广扶贫保险专属产品110余款,覆盖29个省(市、自治区)7700余万人,提供保险保障达3.6万亿元。

 

  抵御风险能力低的贫困家庭、贫困人口对保险有着大量的自然需求。但他们对于“保险”又存在着一定程度的认知“陌生”,尤其是要自己交费、理赔手续比较繁琐等,在很大程度上打消了老乡们的参保积极性。

 

  为了解决最让“老邹们”头疼的“看病要花钱,报销跑断腿”的难题,中国人寿依托自身开发的政商一体化综合结算平台,首创健康扶贫“一站式”结算服务模式,将健康保险业务信息管理系统与基本医保、国扶系统、医院信息系统对接,实现了数据互联互通。

 

  2018年8月起,健康扶贫“一站式”结算服务,在中国人寿定点扶贫地区陆续推出,不仅为患者减轻了住院费用负担,更简化了医疗报销手续,节省了时间。过去“老邹们”要往返于医院、社保局、民政局和财政局之间报销医疗费用,如今在一个出院窗口就可以完成即时结算。而贫困患者仅需缴纳个人应承担最高10%的医疗费用,报销周期也从原来的至少一个月缩减至五分钟内。

 

  目前,中国人寿已经在江苏、河北、河南、广东等28个省81个地市,3万多家医院设置了健康扶贫“一站式”结算专窗。

 

  作为国有金融保险企业,中国人寿依托保险主业优势,通过人身意外保险、健康保险、定期寿险等人身保险及服务,为数以千万的贫困人口提供了因意外、因病致贫返贫的兜底保障,并因人施策、因地施策,不断创新保险产品和服务,不仅促进了保险在脱贫攻坚中发挥作用,同时也增强了贫苦地区群众对保险的认同,提升了他们主动参保防范风险的意识。

 

  金融扶贫,为产业发展“造血”

 

  十八大以来,人民银行、银保监会、证监会、国务院扶贫办等部门不断完善金融扶贫政策体系,引导金融机构将更多资源投向贫困地区。作为金融央企,中国人寿积极投资带动贫困地区基础设施建设和地区经济发展,截至2020年6月,在国家级贫困县的投资项目累计规模已达372亿元,在青海、新疆、西藏等18个省区市扶贫领域债券投资达678.66亿元。

 

  深刻体会过“一分钱难倒英雄汉”窘境的湖北丹江口润京水业负责人,对中国人寿的感激之情溢于言表:“设备轰隆隆地转起来了,一车车的产品运出去了,我们成为中国人寿‘造血式’扶贫的首批受益者和见证者,员工们看到了希望,带领乡亲们脱贫致富的信心更足了……”

 

  润京水业位于国家级贫困县丹江口市,拥有南水北调中线水源地的优势资源,但自身缺乏品牌影响力,一度面临亏损关停境况。而这也在一定程度上影响了水厂员工就业,加剧了贫困传导。

 

  为了给贫困地区解决产业“造血”能力不足的问题,中国人寿依托自身金融投资优势,首次将基金模式引入扶贫领域,投资设立了国家级贫困县的第一支市场化股权投资产业基金——国寿丹江口绿色扶贫产业基金。

 

  2018年6月,“国寿丹泉”瓶装水项目成为扶贫基金在丹江口投资首批项目,成功投产。不仅如此,中国人寿举全集团之力在产品销售端也给予了极大支持。投产当年,润京水业即得到了13万箱、312万瓶“国寿丹泉”订单,实现了当年营收增幅逾80%,大幅减亏超过220万元,保障了企业的高效运转和员工稳定就业。

 

  除了为贫困县产业发展直接输送资金,中国人寿还在充分发挥自身综合金融优势上,打出金融保险“组合拳”,由“输血”向“造血” ,为定点帮扶地区产业量身定制保险产品与服务。

 

  其中,中国人寿创新开展的“政府+银行+担保+保险”的金融扶贫模式——国寿“扶贫贷”,通过中国人寿集团成员单位广发银行、财险公司以及地方担保公司三方,按照约定比例共同承担小额贷款的成本和风险的形式,为疫情期间贫困地区中小微企业复工复产有效缓解了资金压力。

 

  金联兴五金制品有限公司是天等县一家以生产表链为主的扶贫车间型企业,受今年疫情影响,复工复产困难重重。为解决企业资金周转问题,经天等县金融办、扶贫办共同推荐,广发银行南宁分行审批,8月中国人寿第一笔国寿“扶贫贷”——“天等扶贫车间贷”首笔贷款50万元成功发放,为该企业复工复产及时注入了新鲜“血液”,同时也保障了当地贫困户稳就业、稳增收。

  

  天等县扶贫车间

 

  据悉,中国人寿“扶贫贷”项目还将在湖北丹江口、郧西和广西龙州三个定点扶贫县全面推广,并在“三区三州”等深度贫困地区稳步实施,以提升贫困地区中小微企业“造血”能力,助力地方经济可持续发展,帮助当地人民稳定脱贫、逐步致富。

 

  区块链+扶贫,让帮扶“保真”

 

  近年来,有关公益项目的不透明化不时被诟病。区块链技术“交易溯源、不可篡改”等特点恰恰有效解决了信息不对称问题。2018年,中国人寿加入“加油木兰”项目,通过区块链技术,对线上采集的图像进行系统自动核算,实时反馈审核结果,不仅解决了以往扶贫保险理赔手续繁琐的问题和人工操作压力,同时也保证了信息来源的可溯性和真实性。

 

  去年5月,家住临夏州东乡县五家乡的闵么姐突然多了流血不止的毛病,经检查发现是宫颈癌。手术过后,除去医保报销,一家人欠下了一万多元的外债。幸运的是,闵么姐和女儿都是贫困女性保险保障项目“加油木兰”的受助人。8月,东乡县妇联副主席马雪莲帮闵么姐提交了申请材料,四天后,2万元打到了闵么姐的银行卡里。

 

  被保险人只需通过智能手机在支付宝上,提交身份证、银行卡和医保报销单照片三项资料证明,就能线上完成保单查询、发起理赔申请。截至目前,“加油木兰”项目已覆盖全国28个区县,被保障人数110余万人。

 

  东乡县妇联的工作人员帮闵么姐向“加油木兰”项目申请理赔

 

  其实“加油木兰”项目模式的“灵感”,是来自于中国人寿参与的“顶梁柱”项目。这项针对全国18-60周岁建档立卡贫困户设置的专属扶贫公益保险,自疫情发生以来,已为1627名建档立卡贫困户提供保险理赔服务,理赔金额累计239.8万元。在整个捐款和获赔过程中,谁捐了多少,谁获赔,什么时间获赔、获赔多少等信息,在支付宝终端的“公共账簿”都能一目了然。

 

  中国人寿财险推出的养殖险等专项保险,也已实现了全过程数据上链,保证了数据的真实性,有效推动了农业保险的提质增效。

 

  通过这套“区块链+公益+保险”扶贫新模式,中国人寿不仅实现了捐款人、公益机构、保险公司、受保人在内的所有项目参与方,共同“记账”和监督,确保了扶贫资金透明使用和精准投放,真正做到了让捐赠者放心,让受保人收益。更以保险机制链接社会扶贫力量,通过保险杠杆形式放大帮扶,带动更多社会公益力量一起参与扶贫。

 

  从帮助贫困家庭抵御风险,到扶持贫困地区稳定“造血”,再到带动社会力量放心参与,中国人寿积极发挥国有保险企业责任担当,打造出以党建扶贫引领、保险扶贫产品、金融扶贫服务、产业扶贫投资、扶贫教育培训、社会扶贫公益六大体系为核心的“扶贫保”工程体系,在脱贫攻坚收官之年,为贫困地区打赢脱贫攻坚战注入了一针强有力的“强心剂”,为建立健全长效扶贫机制,夯实脱贫“防线”建立起坚实的后盾

 

  未来,关于脱贫攻坚的成效巩固,中国人寿也做出了“在脱贫摘帽后,我们不摘帮扶;在振兴致富后,我们继续陪伴”的承诺,继续打好综合帮扶“组合拳”,为老乡们“谋幸福”,助力帮扶地区逐步致富,让长效脱贫更“保险”。

  

  本文仅代表作者观点,不代表本刊立场。