观察

乡村新闻官:破题城乡二元结构

仲明、承孟华  2019-09-27 11:22:03

  粤北大山深处的中华里是个世外桃源般的存在。

 

  桃源虽好路难走。从清远市区驱车一个小时,驶出国道之后还要再开6公里崎岖的山路,方可见到豁然开朗、屋舍俨然的景象。虽然距离广州不到百公里,但是偏僻的位置、闭塞的交通让这座500人的村庄“遗世而独立”,也成为粤西北地区城乡二元结构的一个缩影。

 

  改革开放以来,城乡格局发生了翻天覆地的变化。但是广东区域发展不平衡现象较为突出,尤其是一些领域城乡二元结构亟待破题。2018年,中共中央总书记、国家主席习近平在视察清远时指出,要下功夫解决城乡二元结构问题,力度更大一些,措施更精准一些。努力把短板变成“潜力板”,充分发挥粤东西北地区生态优势,不断拓展发展空间、增强发展后劲。

 

  小村官大能量

 

  李庚原是土生土长的中华里人,过去多年一直在北京做生意。2017年,李庚原回到家乡,当上了党支部书记,同时还是村里的理事会会长,用李庚原自己的话说,他就是一个“现代族长”。

 

  这个族长不好当。李庚原回忆说,山地难种,村民收入微薄,传统的水稻、柿子种植创造的人均年收入只有1000多元,村里80%的劳动力在临近乡镇打工。2014年集体收入只有一两千元,村集体的正常运营都难以保障。如何整合、盘活两三千亩的集体土地资源,成了他上任后的头等大事。“没有产业没法推动乡村振兴”,李庚原说。

 

  2018年,李庚原多了一个新身份,他是清远市首批入选的8位乡村新闻官之一。新身份带来新思路。“龙山的鹅,民安的鸡,四九的梅子,黄花柿。”这个绕口令说的就是李庚原管辖区域内的各种土特产。自从当了乡村新闻官,这个头衔激发了李庚原的宣传热情。去年秋天,柿子成熟的季节他通过图文、短视频、直播等不同形式向外界推广村里的这一特产。柿子红了,村长也红了,他在网上累积了数万粉丝。珠三角地区的游客纷至沓来,美食和摄影爱好者挤满了小小的村落,也带热了旅游消费。“柿子采摘节”为村里创造了20多万元的集体收入。

 

  “90后”林旺花是英德市西牛镇花田村的扶贫专员——村里605户家庭中有10%是贫困户,她的日常工作是收集、整理贫困户的资料数据。

 

  乡村新闻官让她一炮而红。 2019年年货节上,林旺花在宣传本地特产时竟随手抄起一把水蛭向台下听众做展示。水蛭是一种可以入药的水产,外形与蚂蟥类似,一般人避之唯恐不及。当时,全场都被林旺花的“生猛”举动惊呆了。回想起那一刻,林旺花笑称自己当时已经忘了害怕。作为乡村新闻官,她就是想抓住每一次机会,为乡亲们多宣传农产品。那一场,林旺花拿下3000多个订单。

 

  2019南粤古驿道定向大赛暨中国农民丰收节活动上,清远市阳山县乡村新闻官罗莉莉推介农产品。

 

  “推销推销,推得出去才有销路。农村的产品很多,乡村新闻官要做的就是帮农户打通最后一公里。”清城区石角镇石岐村党总支书记、“乡村新闻官”黄志敏接受《中国新闻周刊》采访时说。

 

  小切口大格局

 

  在黄志敏看来,乡村新闻官不只推销特产,而是农村所有的好东西。“村庄变美了,村民的幸福指数提升了,大家从心底里觉得农村不比城里差。”黄志敏说。村将陆续设立乡村新闻官。截至目前,清远市共培养乡村新闻官300多人。

 

  乡村新闻官这个创新平台汇聚了许多能人。他们中有的人把播报讲得像评书一样精彩,有的首秀不足一个月卖掉8000多只鸭子,还有人为红衣花生办瑶族婚礼上了央视新闻……

 

  一年来,309名乡村新闻官成为全省乃至全国的网红,用清远市委常委,宣传部部长崔建军的话说就是“红色网红”。2018年8月21日,这一制度推出不到两周,央视《新闻联播》就对此进行了报道。

 

  清远乡村新闻官制度的创立,为赋能乡村振兴发展提供了有益探索。 “互联网时代人人都是宣传员,单一的说教式、填鸭式的宣传是没有效果的。宣传工作一定要跟老百姓的生活结合起来,跟为老百姓解决困难和问题结合起来,这样你的宣传才有效。”崔建军认为,乡村新闻官兼具宣传员、营销员、服务员、管理员等多重身份,一句话概括,就是乡村群众的代言人。

 

  在暨南大学传播与国家治理研究院常务副院长张晋升教授看来,乡村新闻官制度是宣传思想工作“理念创新、手段创新、基层工作创新”的一次生动实践。“通过传思想、传文化、传文明,有助于解决城乡之间信息不对称的问题,而助农民致富,则有助于解决城乡之间经济结构不合理、发展机会不均衡的问题。”张晋升说。

 

  联动机制的“清远探索”

 

  自去年以来,清远市把省市联动、厅市共建、县镇铺开作为破解城乡二元结构的“施工图”,积极探索建立健全城乡融合发展的体制机制,不断强化组织保障。

 

  今年5月,清远市与广东省农业农村厅共同举行推进清远国家城乡融合发展试验区建设合作框架协议签订仪式,携手创建“破解城乡二元结构促进城乡融合发展国家级试验区”。同时,重点围绕共同探索建立健全城乡基础设施一体化的体制机制,积极推动“一县一试点”改革工作,全面推开破解城乡二元结构、促进城乡融合的“清远探索”。

 

  清远市委书记郭锋在接受《中国新闻周刊》采访时表示,近年来清远市委坚持立足农业农村大市、扶贫大市实际,聚焦城乡区域发展不平衡等突出问题,着力开展了广清一体化、农村综合改革、“一区”生态发展、示范片区、政策体制和基层组织等六大举措,探索破解城乡二元结构。

 

  郭锋介绍,清远市将乡村振兴作为破解城乡二元结构的“主战场”,持续深化农村综合改革。在全国率先推出乡村新闻官制度,就是破解城乡二元结构的一大探索。

 

  清远的乡村新闻官通过开展“三传一助”(传思想、传文明、传文化,助农民致富),连接媒体矩阵平台和电商销售平台,打破城乡话语体系的二元结构,致力于打通城乡一体的信源通道,构建城乡一体的话语体系,推动乡村新闻治理,落实乡村新闻惠民,打通基层宣传“最后一公里”,达到助力乡村振兴发展的目的。

 

  从开启全国工业体制改革先河的“清远经验”,到全国首创扶贫经济开发试验区;从源自清远模式的扶贫“双到”,到移民样板的“连南模式”,再到农村综合改革,清远为破解城乡二元结构问题,进行了十分有益的探索。

责任编辑:郭银双