10月15日，禅城区政府召开新闻发布会，正式将白皮书向公众发布。
禅城区委区政府高度重视区块链技术的发展，并一直积极探索和推进区块链技术在政务、民生、产业等领域的应用。今年5月29日，禅城区政府与广东哈希科技有限公司石宁教授团队签订了“区块链+产业”的战略合作协议。哈希科技随即在禅城区展开深入调研工作，并与禅城区经济和科技促进局联合推出佛山市禅城区“区块链+产业”白皮书，系统分析了基于禅城产业特点的区块链应用方向。10月15日，禅城区政府召开新闻发布会，正式将白皮书向公众发布。
一、白皮书编制的背景及过程
党的十九大报告指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是根据国际国内环境变化，特别是我国发展条件和发展阶段变化做出的重大判断。禅城区积极建设现代治理体系，并以此来引领经济发展新旧动力转换。以云计算、物联网、大数据、区块链和人工智能为代表的新一代信息技术是推进政府治理能力现代化的重要抓手，也是赋能实体经济提升发展质量的有效工具。在这样的指导思想下，禅城区经济与科技促进局组织广东哈希科技有限公司一起开展“区块链+产业”的调研和白皮书编制工作。自6月份正式启动“白皮书的编制工作以来，项目组对禅城区陶瓷、纺织、不锈钢、电子信息等代表性行业，以及海天味业、利泰集团、佛山农商行、天安新材、众陶联、派的科技等多家企业进行了近百人次的调研，并收集研读了大量经济和行业发展数据、政府报告等。最终，白皮书对禅城区企业的一些痛点进行了归纳总结，并指出了利用区块链技术解决这些痛点的潜在机会，也提出了促进区块链行业发展的建议。
二、禅城区对区块链的探索和应用
在探索区块链等新技术的应用方面，禅城区政府一直走在全国前列，以建设现代治理体系为核心主线，打造了“营造共建共治共享社会治理格局”的“禅城样本”。
在社会各界的关心支持下，禅城相继推出“一门式”、“云平台”、“区块链”三大创新举措，构建“数字政府”、“智信城市”，推动社会治理从低效到高效、从被动到主动、从粗放到精准的模式之变，也被评为全国创新社会治理最佳案例。目前，区块链在智慧政务、身份认证、公证、食品安全、社区矫正等领域也已实现了应用。
佛山禅城历来就是工业经济强市，有着丰富的场景和资源来支撑“区块链+产业”应用。未来，禅城区将会推动区块链在更多实体产业的应用，从而进一步实现产业新旧动能转换的目标。
三、白皮书的主要内容及亮点
（一）提出“三横三纵”的企业分类框架
根据价值链的理论，本白皮书提出“三横三纵”的企业分类框架。根据此框架，企业可以分为设计、生产与制造、销售、物流与供应链服务、信息服务和金融服务六大类别，并分析指出了不同类型企业对区块链的不同认知和不同需求。
（二）提炼出区块链技术的四大机制
白皮书提炼出区块链技术的四大机制，分别为：基于共识算法的去中心信任机制、基于分布式账本的新型账务管理机制、基于非对称加密算法的信息安全机制、基于社群经济的新型激励机制。区块链的这四大机制，不同的组合又能够针对性地解决不同场景下的痛点。同时，在当前阶段，区块链的落地应用应坚持问题导向，从大处着眼，小处着手，务实解决企业和行业痛点。
（三）提出企业对区块链的需求分析
白皮书对禅城六大类企业进行充分调研的基础上，发现设计类企业、信息服务类企业、金融服务类企业与区块链结合应用的条件相对更为成熟，并提出了一系列发展方向：
1.设计类企业的痛点是设计版权被盗用、侵犯，而确权、维权的流程又较为复杂，直接影响了产品设计研发的积极性。这一方面是因为当前我们国家法律法规对知识产权的保护有待加强；另一方面，设计版权是一种无形资产，本身在确权、维权等环节也存在管理难度。因此，以单一企业开展的知识产权保护工作很难取得好的效果。通过区块链构建联盟，将版权凭证化上链管理、交易和维权；并建立新型的社区化激励机制，未来或有重大价值。
2.信息服务类企业在禅城的典型案例是行业互联网平台，这些平台依托于禅城实体产业的集聚而得以快速发展。“行业互联网”的商业模式是“价值经济”，通过传统企业与互联网的融合，在生产、交易、融资和流通等环节寻求全新的管理和服务模式，其上下游供应商、合作伙伴、客户众多，对账和清结算体系复杂，而目前少有信息技术企业可以提供一整套完善的多级账户体系，这也已经成为行业互联网平台业务发展的制约。基于区块链的分布式、点对点的产业清分系统可以较好解决此问题。
3.对于金融服务类企业而言，由于金融基础设施的不健全，为中小微企业进行信贷投放的抓手欠缺。导致一方面中小微企业难以获得融资；另一方面银行也难以针对此群体投放贷款。这种供需两旺，但无法有效匹配的窘境，反映了当前金融基础设施不够健全，信用体系不完备的客观现状。区块链虽不能创造信用，但可以较好地实现信用记录和传递。如何利用区块链技术，整合各方数据资源，构建产业信用平台，是值得探索的。
四、禅城“区块链+产业”的发展方向
根据调研结果和专家访谈，白皮书提出了区块链技术有望在如下四个方面对禅城企业提升发展质量带来帮助：
1.区块链+版权管理：将设计版权数字凭证化并上链管理，在此基础上实现版权的管理、交易流通、确权维权等。
2.区块链+产业信用：通过政府主导，整合工商、税务、公共服务、金融、公检法等各类信息，构建更加具有公信力和普适性的产业信用平台。
3.区块链+供应链金融：通过区块链技术可以实现信用的记录和传递，如收款凭证的多级拆分等，以此为基础，构建可信赖的信用体系，使供应链普惠金融成为可能。
4.区块链+产业清分：利用区块链搭建分布式账本，形成点对点的产业清分结算系统，由此可大幅提升清算、结算流程效率。
此外，白皮书也指出区块链在“跨境出口”、“食品溯源”、“物联网”、“云计算”、“精准扶贫”等多个领域也存在较好应用前景，亦值得探索。
区块链作为一项新IT技术，需要给予充分理解、包容和大力支持，禅城政府也将继续鼓励创新，扎扎实实地推进“区块链+产业”的应用，并尽快出台一系列措施和政策促进区块链技术创新和产业发展加速培育区块链产业集群，，重视区块链人才的教育培训，最终促进新旧产能迭代升级。
责任编辑：郭艺
