“两高”报告:聂树斌案等冤案“让正义蒙羞”、“教训深刻”

时政 韩永
深刻反省检察环节自身把关不严的沉痛教训

“两高”报告:聂树斌案等冤案“让正义蒙羞”、“教训深刻”

《中国新闻周刊》记者|韩永

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十二届全国人大五次会议3月12日上午在北京举行全体会议。最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明分别向大会作工作报告。

报告与高科技的结合,成为这次报告的一个突出特点。人大代表和记者均可扫码进入报告的电子版页面,最高法还用了VR、H5形式呈现。部分全国人大代表和政协委员意见建议办理和落实的情况,也可扫码进入电子页面。

除此之外,”两高“报告还有多个附件,以数据和图表的形式,呈现各级法院审结案件情况、最高人民法院发布的部分司法解释与规范性文件等。

与去年两会相似,今年的”两高“报告,也提到了一些公众耳熟能详的大案要案。最高法的报告中提到令计划、苏荣等职务犯罪案,“红通”人员李华波案,徐翔等操纵证券市场案,快播公司传播淫秽物品案等;最高检的报告提到徐玉玉电信诈骗案、赵连生等暴力伤医案、快播公司传播淫秽物品案、e租宝案等。

2016年12月份被改判无罪的聂树斌案,被放在非常显要的位置,在各自的报告中占据了相当的篇幅。最高法的报告表示,对社会广泛关注的聂树斌故意杀人、强奸案,由山东高院异地复查、公开听证,并由最高人民法院第二巡回法庭提审,依法改判聂树斌无罪。

最高人民检察院检察长曹建明在报告时表示,对最高人民法院提审的聂树斌案,最高人民检察院成立专案组深入调查,明确提出原案事实不清、证据不足,应当依法改判无罪的意见。

两高报告都提到了对冤假错案的反思。曹建明说,要“深刻反省检察环节自身把关不严的沉痛教训”;周强说,冤假错案的发生,“让正义蒙羞,教训十分深刻。”

为了防治冤假错案的发生,周强在报告中提到要“实行法官对办案质量终身负责,设立法官惩戒委员会,强化错案追求责任”。他提到,目前全国法院产生入额法官11万名,其中85%以上的审判力量配置到办案一线。

最高检的报告提到,2016年,全国检察机关对侦查机关不应当立案而立案的,督促撤案10661件;对不构成犯罪或证据不足的,不批准逮捕132081人、不起诉26670人,其中因排除非法证据不批准逮捕560人、不起诉169人,确保无罪的人不受刑事追究;对妨碍辩护律师依法行使诉讼权利的,监督有关机关纠正946件。

另外,两高的报告都提到了要解决司法腐败的“灯下黑”的问题。最高法的报告提出,2016年各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警656人,其中移送司法机关86人,对769名履职不力的法院领导干部进行问责;最高检的报告提出,去年查处违纪违法检察人员474人,严肃追究121名领导干部失责失察责任。

两高报告列出的典型案例,是两高在过去一年的工作重点,同时又是公众关注的焦点。比如,两高的报告都提到了打击网络诈骗案,最高检的报告提到惩治校园暴力和伤医事件。

公众反映强烈的执行难,在最高法的报告中也被重点提及。报告说,2016年以来,各级法院向执行难全面宣战,共受理执行案件614.9万件,执结507.9万件,执行到位金额1.5万亿元,同比上升54%。

周强还对解决执行难提出了时间表,“用两到三年时间基本解决执行难。”有业内人士认为,在相关的制度配套尚未到位的情况下,这一目标实现起来难度很大。★

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