成都:引领西部发展

观察 孙茜
完美契合“西部大开发”“一带一路”与“长江经济带”几大战略的成都, 自然成为西部地区的核心及首要城市之一


继北京、上海、天津、广州、重庆之后,成都成为第六座国家中心城市,这一大棋局如何落子引人关注。


跻身“国家中心城市”行列,就是要成为国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”和“经济极核”。对于成都而言,就是要在更宽领域、更高层次参与全球资源整合和竞争,要提升在全球城市格局和产业分工体系中的位置,建设“国家中心城市”,也是其面向未来发展的现实需要。


北京社科院城市问题研究所副所长张柏瑞在接受《中国新闻周刊》采访时认为,国家将成都定位为第六座国家中心城市,首要因素是区域均衡布局。成都处于“长江经济带”,向西经西安、新疆,通过“新丝绸之路经济带”直达中亚及欧洲大陆;向南即可经缅甸直达孟加拉湾,也可通过云南对接东南亚,灵活并入“21世纪海上丝绸之路”;向东可过重庆、武汉、上海最终跨江越海。成都在西部城市群中,起到了承南接北、通东达西、连接国内外的重要作用,是西部经济发展的高地,具有得天独厚的区位优势。


“成都契合了几大重要的国家发展战略。”张柏瑞表示,在国家实施的西部大开发战略中,成都成为国内外投资者关注的热点城市;作为历史上“南丝绸之路”的起点、“北丝绸之路”的货源供应地,一直以来成都与“一带一路”沿线国家和地区的人文合作密切;地处“长江经济带”和“丝绸之路经济带”的交汇处,成都不仅是中国内陆地区重要的国际性门户城市,还是沟通长江经济带的重要城市。长江经济带被认为是中国经济新的支撑带,而成都将在这项战略中发挥不可替代的影响力。完美契合“西部大开发”“一带一路”与“长江经济带”几大战略的成都,自然成为西部地区的核心及首要城市之一。


中国城市经济学会副会长牛凤瑞向《中国新闻周刊》表示,成都两千多年来都是西南地区的经济龙头。最近,成都无论是经济发展、基础设施、创新发展、对外部的吸引力,还是在文化底蕴、科研创新和技术创新等方面,都走在前列。


张柏瑞则认为,成都成功进入GDP万亿俱乐部后,在创新创业方面的表现尤为突出。成都的另一个优势是文化与人文,天府之国历史悠久,巴蜀文化、生态资源、旅游观光文化、川剧等戏剧文化,都是成都重要的特色,在西部地区如果要建一个国际化的旅游中心,成都也是首选。”


成都在近年发展中交出了一张漂亮的答卷。经济方面,成都目前是西部内陆经济发展水平最高的城市之一,2016年,“十三五”开局首季,在国家经济进入新常态的背景下,成都市依然保持了7.7%的增速,高于全国1个百分点,地区生产总值完成12170.2亿元;科研创新方面,成都是国家全面创新改革试验区、国家创新型城市试点、国家自主创新示范区和国家服务贸易创新试点城市,在《成都市创新型城市建设2025规划》中提到,到2025年成都将建成具有国际影响力的区域创新创业中心;交通方面,成都国际地区航线已达95条,双流国际机场年旅客吞吐量突破4600万人次,正在建设中的天府国际机场可满足远期9000万人次的年旅客吞吐量需求,成都将成为国内第三个拥有双机场的城市。对外交往方面,成都与全球223个国家城市有直接商贸往来,与69个国际城市设立了经贸代表职务和旅游代表职务,落户成都的世界500强企业已经达到278家,国外政府获批在成都设立领事机构16个,位列全国第三。成都还获批加入联合国教科文组织创意城市网络并被授予“美食之都”称号。成都是国家旅游局和联合国世界旅游组织命名的“中国最佳旅游城市”。联合国世界旅游组织第22届全体大会2017年在成都举行。成都在近年建设中,逐步建立了建设国家中心城市的显著优势。


2016年7月,G20财长和央行行长会议在成都举行,标志着成都的国际化地位显著提升。中国城市规划设计院绿色城市研究所副所长徐辉认为,在西部大开发和“一带一路”战略发展中,中国的西部需要一个国际门户型中心城市,而在西部城市中,成都具有很大的优势。



目前根据最新权威机构发布的全球城市体系(GaWc)排名,成都属于高成长性城市,在我国内陆地区拔得头筹,国内排名紧随北上广深和天津之后。

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