五年110亿帮扶毕节,恒大集团助力构建大扶贫格局

观察 王岛
恒大对口帮扶毕节在社会帮扶中是具有示范作用的“恒大模式”

“全国还有3000多万贫困人口,8万个左右的贫困村。我们现在有2500多万家民营企业,如果每300家民营企业中有1家帮1个村,就可以实现村村都有企业帮扶,这样就可以形成庞大的社会帮扶力量,就能为实现总书记提出的‘到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会’的目标,做出民营企业应有的贡献”

 

中国5年减少贫困人口6853万人,年均减少1370万人。随着2018年全国两会的开幕,“脱贫攻坚”再次成为两会高频词。


“党的十八大以来,脱贫攻坚取得了决定性进展,创造了中国减贫史上的最好成绩。”两会期间,国务院扶贫办主任刘永富就“打好精准脱贫攻坚战”相关问题回答中外记者提问时谈到。当前,我国扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段,脱贫攻坚从“打赢”向“打好”转变。


扶贫开发工作是一项庞大的系统性工程。党的十九大报告提出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。


贵州是全国脱贫攻坚的主战场,恒大在贵州帮扶毕节全市10个县区,无偿投入110亿元,同时还派出了2100多人的扶贫团队,要帮100多万人实现脱贫。到目前为止,恒大已经帮扶30.67万人初步脱贫,接下来还要帮扶72.46万人脱贫。从整县帮扶到整市帮扶,从30亿到110亿,恒大对口帮扶毕节已经形成了社会帮扶中具有示范作用的“恒大模式”。

 

五年投入110亿元


为什么选择帮扶毕节?


2015 年11月6日至8日,全国政协十二届常委会第十三次会议召开,委员们建言献策的主题是:如何通过精准扶贫,确保到2020年我国现行标准下农村人口实现脱贫、贫困县全部摘帽?


当时,在不到一个月前的10月16日,国家主席习近平在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时谈到,我们坚持动员全社会参与,发挥中国制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。


从那时开始,在全国政协经济委员会等专委会指导下,恒大开始筹备参与精准扶贫。通过对国内几个省区贫困状况摸底,把帮扶目标锁定在乌蒙山区。


乌蒙山区是我国集中连片特困区之一,毕节地处乌蒙山腹地,是西部贫困地区的典型。2015年,毕节市综合经济实力从全省倒数第一跃居全省第三。但截至2015年底,毕节试验区仍有125.9万贫困人口,依然是全国贫困面最广、贫困人口最多、贫困程度最深的地区之一。而作为毕节市的一个缩影,大方县有贫困乡镇24个、贫困村175个,110万人口中贫困人口多达18万,贫困面大、贫困程度深,扶贫开发任务艰巨。


在全国政协鼓励支持下,恒大集团从2015年12月1日开始结对帮扶大方县,三年无偿投入30亿元,通过一揽子综合措施,到2018年底实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。


通过结对帮扶大方县的实践,恒大逐渐形成了一些可借鉴、可复制、可推广的经验和做法,帮扶过程中,也锻炼出了一支比较成熟、能打硬仗的扶贫队伍。


2017年2月初,为进一步推动中央脱贫攻坚重大决策部署落地见效,更好践行民营企业的社会责任,恒大提出在继续扎实做好大方县脱贫攻坚工作的同时扩大帮扶范围。经过两个多月的调研论证,5月3日,在毕节市委市政府召开的精准扶贫研讨会上,恒大正式提出把帮扶范围从大方县扩大到毕节整市,再投入80亿元,累计投入110亿元扶贫资金,到2020年帮扶毕节全市100多万贫困人口脱贫。

 

2108人决战乌蒙山


要搞扶贫事业,离不开人才的参与。国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞接受媒体采访时曾表示,人才不足是当前国家扶贫的一个很大难题。十九大报告中提到,“鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动。”


作为民营企业,恒大参与扶贫除了大手笔的资金投入,从全国各地抽调的2108名集团业务骨干,更体现着民营企业在人才管理方面的经验和优势。


2017年5月,在恒大集团帮扶乌蒙山区扶贫干部出征大会上,恒大集团董事局主席许家印动员扶贫团队:“5年无偿投入110亿元并不是一件难事,最难的是要派出一支能吃苦、能奉献、能打硬仗、能出思路、能出管理、能出办法、能出技术、能促进当地群众内生动力的一支优秀的扶贫团队,决战乌蒙山恒大扶贫前线。”


据了解,两年多来,恒大从全集团系统选拔了321名优秀的扶贫干部和1500名本科以上学历的扶贫队员,与大方原有287人的扶贫团队组成2108人的扶贫队伍,派驻到县、乡、村,与当地干部群众并肩作战,工作到村、包干到户、责任到人,不脱贫、不收兵。


如何管理一支两千多人的扶贫队伍?恒大携手当地党委、政府,创新工作机制,不断融入当地群众的生活和文化。在机制上,恒大层面成立了扶贫办,在大方县成立了恒大大方扶贫管理有限公司;人员配备上,恒大选派的管理骨干与毕节市委、市政府从全市抽调的100名干部混合办公、不分你我。


帮扶两年多后,许家印在2018年全国政协记者会上这样说:“我们的最大体会是,企业参与扶贫,必须在各级党委政府的坚强领导下,要派出一支懂管理、懂技术、能吃苦耐劳、能打硬仗的扶贫队伍,必须和当地干部群众齐心协力、并肩作战,形成强大的合力,才能做好帮扶工作。”


政企联手,各有专攻。以首批安置6000人的10个新村和奢香古镇为例,大方争取到国家易地扶贫专项资金,负责“三通一平”等基础建设,恒大则以援建资金负责房屋建设、装修和简易家具置办;大方负责搬迁群众的新居分配,恒大则根据清单逐户走访核实。


走访核实是一项琐碎但最基础的工作。恒大扶贫团队走家入户,获取贫困户和贫困人口的准确资料,了解各户家庭人员情况、个人信息、致贫原因,在此基础上得出需要帮扶的内容,分析出每一家适用于几大帮扶政策中的哪一种。在毕节,山的那边还是山,对于走访人员来说,爆胎、翻车、中暑、遭遇塌方滑坡等等都是“家常便饭”。


一次入户摸底情况之后,还有二次、三次入户,挨家进行政策宣讲,帮助贫困户选择适合的产业项目,讨论是否需要参加技术培训外出就业等。如果符合易地搬迁条件,还要对符合条件的村民进行思想劝慰。


恒大扶贫队员深入贫困户家中进行精准识别


同时,恒大对所有贫困户的信息建档立卡进行大数据分析,实现精准扶贫。目前,恒大大方扶贫公司已建立了一个涵盖毕节市全部100多万贫困人口信息的基础数据库。

 

抓住精准扶贫的“牛鼻子”


在今年3月10日全国政协十三届一次会议记者会上,许家印表示,精准扶贫一定要抓住产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫这个扶贫的“牛鼻子”。


因地制宜的产业扶贫,是实现永久脱贫的基础。恒大结合毕节独特的气候、生态条件,确定了发展蔬菜产业、肉牛养殖、中药材和经果林等具有当地特色的产业,为每户贫困户配备两个以上的产业项目。“我们要帮助毕节打造中国西南部的两大基地,一个是中国西南部最大的蔬菜瓜果基地,一个是中国西南部最大的肉牛养殖基地。”许家印透露。


恒大产业扶贫援建的东关蔬菜育苗中心


目前,在蔬菜基地方面,恒大建设15万栋蔬菜大棚、100多万亩蔬菜瓜果大田基地及配套的育苗中心。同时,引进来79家上下游企业,帮助贫困户解决种什么、怎么种、种多少、卖给谁的根本性问题。现在,蔬菜大棚快的40多天就可以收一茬,一年可以收6茬;一个大棚一年收入8千到1万元,就可以帮2个人脱贫。


肉牛养殖方面,恒大在10个县建设1000个养牛基地、引进15万头优质种牛,进口200万支国外优质冻精,改良100万头当地土牛。据了解,现在养一头牛,一年平均可增收4000多元,也就是说,养一头牛就可以帮1个人脱贫。


恒大第一扶贫牛超市


除此之外,恒大集团还因地制宜地做了其他产业扶贫项目,比如经果林方面有50万亩油用牡丹基地,中药材方面有50万亩的丹参、天麻基地,以及乡村旅游、农家乐等。


除了产业扶贫,搬迁扶贫也很重要。中国有句老话,靠山吃山,靠水吃水。但在大方县一些深度贫困地方,一方水土养不活一方人。针对住在深山老林里面,路不通、水不通、电不通,房子不遮风、不挡雨的贫困群体,恒大结合新型城镇化和新农村建设打造易地搬迁安置区。


54岁的郭光华,是大方县凤山乡白鸡村村民。白鸡村地处深山,“看到屋,走到哭”,是当地村庄交通不便的真实写照。郭光华从家里出来一趟,来回要三个多小时。因往返车费要十多元,平时他很少出山。经过精准识别,2016年,郭光华一家被纳入易地搬迁范围。7个月时间,郭光华一家搬进了恒大帮扶建设的首批新农村,分到了一套宽敞明亮的两层楼房。


恒大集团在毕节10个县区,已建设50个新农村、9个移民搬迁社区和1个奢香古镇,共解决4.2万户、18.4万贫困老百姓的移民搬迁,并给每户都配了两个以上的产业项目,确保他们搬得出,还得稳得住,实现持续脱贫。


恒大易地搬迁扶贫安置点奢香古镇全貌


目前,50个新农村、1个奢香古镇一期已经建成并完成贫困户易地搬迁工作,总建筑面积400万平米的九个易地搬迁安置区所有楼栋已全面开工,其中三分之二的楼栋已封顶,今年年底毕节全市18.4万人全部搬迁完毕,将如期兑现许家印当初给大方县贫困群众“一定让您住上新房子”的承诺。


在恒大集团的扶贫方案里,就业扶贫是见效最快的。目前,恒大集团组织职业技能培训,解决8万人就业问题。目前,已经帮扶了4.3万贫困家庭劳动力到引进的上下游企业就地就业,以及到恒大下属企业和战略合作伙伴企业异地就业,人均一年收入4.2万元,实现了“一人就业、全家脱贫”。


恒大帮扶毕节不仅仅是产业、搬迁和就业扶贫,还包括教育扶贫、特困群体生活保障扶贫等其他帮扶措施,目前援建了26所大中小学校,建成慈善医院、养老院和儿童福利院等并相继投入使用。

 

民企协作 打好脱贫会战


脱贫扶贫是团队作战,许家印也冲在一线。


结缘毕节后,许家印几乎每年都要深入扶贫点。2015年12月18日,许家印走进了贵州省大方县贫困群众张正英老人家。看着老人一家5口人挤在3间漏风漏雨的危房中,许家印当即许下新房承诺。280天,在经历春夏秋三季的奋战后,张正英老人搬进了位于恒大二村的新房中,不用再忍受下一个冬日的严寒。


曾经贫困心酸的成长经历,让许家印对于贵州大方县贫困人口的生活有着切肤的理解。许家印出生在河南豫东一个贫困家庭,在1岁3个月的时候,母亲因为没钱治病去世。恢复高考后,他顺利进入大学,靠国家每个月14块的助学金读完了大学。改革开放的机遇下,1996年许家印成立了恒大,从七八个人发展成今天9万员工、总资产1.35万亿、年销售规模5000亿、年税后净利润300-400亿的世界500强企业。


作为改革开放政策的受益者,亲历着创办的企业从无到有、从小到大、由弱变强,许家印觉得投身脱贫攻坚是一种责任更是饮水思源的回报,“我们一定要帮助他们。我们要把帮扶毕节100多万贫困人口实现脱贫,作为恒大的历史使命。这是我们回报社会最好的平台,也是我们回报社会最好的机会。”


结对帮扶两年来,恒大扶贫团队与当地干部群众一道展开脱贫会战,已经取得了阶段性的成果,到目前为止,恒大已经帮扶30.67万人初步脱贫,接下来还要帮扶72.46万人脱贫。


2017 年12月27日,中国社会科学院在京发布《扶贫蓝皮书:中国扶贫开发报告(2017》。其中,恒大帮扶贵州大方县的“政企合力整体脱贫攻坚”模式入选扶贫蓝皮书。国务院扶贫办有关专家认为,恒大帮扶不仅改变了贫穷地区落后的面貌,更通过市场化手段有机连接,建立起长效持久的扶贫、脱贫机制,为民营企业参与脱贫攻坚探索出一条可复制、可推广、可持续的新路子。


目前,全国还有3000多万贫困人口,8万个左右的贫困村,脱贫攻坚仍是三大攻坚战之一。许家印在今年全国两会上公开呼吁:“我们现在有2500多万家民营企业,如果每300家民营企业中有1家帮1个村,就可以实现村村都有企业帮扶,这样就可以形成庞大的社会帮扶力量,就能为实现总书记提出的 ‘到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会’的目标,做出民营企业应有的贡献。”


许家印同时表示,民营企业在改善民生方面已经发挥了重要作用,截至去年底,民营经济对GDP的贡献已经超过60%,解决就业超过80%,纳税超过50%。“我相信,民营企业乘着十九大的东风,在这个伟大的新时代一定会发展得更快、更好、更大、更强,为改善民生会发挥更大的作用。”


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