经济

层高不低于3米,为何多年难落地

张宇轩  2025-03-12 10:47:00

“将来终于能在自家客厅跳毽子操,而不用担心一拳打穿吊顶。”有网友在参与讨论“层高3米”的话题时留言。

 

3月9日,十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会上,住房城乡建设部部长倪虹在回答有关问题时透露,近期正在组织编制《好房子建设指南》、修订《住宅项目规范》,其中一项是将住宅的层高标准提高到“不低于3米”。

 

与之相关的话题很快登上各大社交媒体热搜榜单,以“层高3米”为标志的“好房子”有哪些革新提升,将会提供怎样的居住体验,成为网友积极讨论的内容。

 

对于房地产行业而言,在如今的买方市场中,建设“好房子”、提供好服务,比拼的已不再是单一产品的创新,而是一场全方位的“品质生活服务水平”考验。

 

图/豆包AI生成 关键词:楼房

 

“层高3米”不只是一项标准的修订

 

事实上,住房城乡建设部2022年公布的《住宅项目规范》征求意见稿中就拟定“新建住宅建筑的层高不应低于3.0米”,但这一征求意见稿至今未落地实施。因而,此次倪虹提及该文件的修订进展并强调这条标准,被业内普遍认为是对以往建筑规划痛点的整饬。

 

在过去的建筑规划设计中,层高一般会限定为2.8米。这是由于2011年版本的《住宅设计规范》,在“层高和室内净高”中明确“住宅层高宜为2.8m”,该规范从2012年8月开始实施,很大程度上影响了此后10多年的各地住宅项目规划工作。

 

上海易居房地产研究院副院长严跃进向中国新闻周刊表示,层高过低会带来空间压抑、室内装修受限、电梯频繁停运或过度耗电、噪音干扰等问题,不符合“好房子”的特点。

 

而随着近年多地对“好房子”的探索逐渐深入,特别是2024年下半年以来,地方性的住宅设计标准类文件更新频繁,“楼层增高”现象蔚然成风。

 

如新版《天津市住宅设计标准》,将原标准“住宅层高宜为2.8米”调整为“住宅层高不应低于3.0米”;江苏的《改善型住宅设计与建造导则》提出,改善型住宅层高不应小于3.1米,设有地暖、管道式新风或集中式中央空调系统的改善型住宅层高不应小于3.15米;《山东省高品质住宅设计指引(试行)》中也提到,住宅层高不应低于3.0米,且鼓励有条件的项目提高至3.3米以上。

 

对于这类现象,严跃进认为,过去10多年属于房地产“有没有”的旧阶段,而当前进入“好不好”的新阶段。此次调整对标房地产发展新模式,契合“好房子”的建造标准,是对新模式制度规范和标准的提高,也充分体现了基础制度方面的重要突破。

 

克而瑞广佛区域援引清华大学建筑学院研究显示,当层高从2.8米提升至3米时,室内空气流通效率提升15%,自然采光面积增加20%,空间压抑感指数下降32%。这意味着:空调能耗预计降低10%—15%,储物空间可多出0.5立方米/户,吊顶设计自由度提升40%。

 

“好房子”是什么样?该怎么建?

 

今年全国两会,“好房子”首次出现在中央政府工作报告中,其中提到,适应人民群众高品质居住需要,完善标准规范,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

 

由此来看,住房城乡建设部组织编制、修订的《好房子建设指南》和《住宅项目规范》正是其中亟待完善的标准规范。

 

所谓“好房子”,是2023年6月倪虹在中国城市高质量发展论坛上首次提出的概念,此后从中央到地方相继开启对建设“好房子”的探索,多地对“好房子”出台了各类指导性文件。

 

对于公众而言,“‘好房子’到底长什么样”尤为值得关注,这一问题可以从这些指导文件中管窥一二。

 

以北京市为例,北京市规划和自然资源委员会发布的《北京市平原多点地区“好房子”规划管理相关技术要点(试行)》,从技术设计角度对“好房子”做出指导,包括按需设置封闭或开敞阳台,鼓励在起居室(厅)设置挑空空间,合理利用底层架空空间等。

 

广西南宁市住房城乡建设局、自然资源局组织编制的《南宁市好房子技术导则》中要求,楼层板板厚不应小于100毫米,鼓励新建住宅设计工作年限不低于70年、主体结构保护层厚度按工作年限100年进行设计,进一步优化隔音、隔声性能,卧室、起居室的楼板、分户楼板撞击声隔声标准提高到不应大于70分贝等等。

 

对于行业而言,如何建造“好房子”更值得探讨。今年两会,多名来自建筑行业的全国人大代表、全国政协委员对“好房子”建设提出可行性建议。

 

例如,全国人大代表、中国工程院院士彭寿建议,要强化“好材料”创新供给支撑“好房子”建设;全国人大代表、万华化学董事长廖增太建议,应制定无醛添加人造板标准以加快推进“好房子”建设;全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬建议,加强政策支持与环境营造,推进完善产业工人技能培养体系,以适配这一行业发展需求。

 

北京某楼盘,购房者正在认真研究沙盘。摄影:张宇轩

 

告别“蜗居时代”是对开发商的进一步考验

 

改善性住房需求的市场空间确实不容小觑。

 

由于当前存量住宅总量庞大,整体品质偏低,居住体验不佳,再加上年久失修等,墙面开裂、漏水、窗户跑风漏气、噪声、空气污染等常见问题屡见不鲜。

 

根据中指研究院曾发布的《2023年中国房地产顾客满意度调查报告》,中国城市居民总体满意度曾出现连续下滑,得分降至72.3分。

 

据悉,此次调查包含了10个关键指标,分为6个服务类指标和4个产品类指标。调查结果显示,相较于前一年,10个关键指标的满意度出现全面下滑。

 

但对于开发商来说,由“钢筋水泥批发商”的身份转变至“品质生活服务商”也并非易事。可以预见的是,在现有的规划框架内,增加层高理论上会减少楼层层数和可售面积,那么如何平衡成本与售价将考验企业。

 

中原地产首席分析师张大伟向中国新闻周刊分析表示,综合行业情况来看,此前的住宅层高之所以有限,大致有两个原因:一方面,住宅层高每增加10cm,建安成本(房屋建筑成本和房屋设施设备安装成本的简称)相应增加约3%,这可能是以往开发商在设计层高时考量的因素之一;另一方面,各地对建筑整体规划多有限高性约束,开发商开发具体的建筑项目时,层高的增减可能会影响到能不能把容积率排满的问题。

 

“容积率虽然与开发商的利润关联密切,但项目实际规划中并不会只盯着层高这一项指标,还可以调整与之相关的建筑密度等其他关联指标以达到平衡。”张大伟进一步解释,“实际上层高增加20cm对开发商的影响并没有想象的那么大,一般来讲,开发商没必要对此多做计较。”

 

严跃进进一步分析表示,住宅建造是一个动态的流程,层高的增加为后续设施、设备安装留出更充分的空间,优化后的后续流程同样可以省出成本。“以往层高有限的情况下,开发商为了节省空间,在设计上花费了不少成本,如今规划条件更加充裕,整体优化后节省的成本足以抵消层高增加的不利影响。”

 

值得一提的是,有关部门也在这方面给开发商留出空间。如北京市住房城乡建设委在一份试行的“好房子”规划文件中规定,在平原多点地区住宅审批管理中,居住用地建筑高度可允许局部上浮进行弹性管控。建筑控高为18米、24米、36米、45米的居住用地,允许建筑高度局部上浮一档,如45米可局部上浮至60米。

 

宏观层面,中指研究院向中国新闻周刊分析表示,“好房子”供应增加有利于带动改善性住房需求入市,也是促进需求释放的重要举措。建设符合市场需要的“好房子”、提供好服务,将是房地产行业发展新模式的重要内容。

 

推进建设“好房子”,需要各地加快出台适合当地实际的“好房子”标准,并在土地、金融、财税等方面给予更大支持,鼓励企业真正建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

 

作者:张宇轩

编辑:余源